试论平安生产事故频发的主要原因和对策摘要：煤矿平安工作事关职工生命健康、家庭幸福和社会安定。但是与此不相适应的是，我国煤矿平安生产形势仍旧十分严峻。重特大事故的频繁发生，给人民群众的生命财产平安造成了重大损失，在国内外产生了恶劣的影响，教训极为深刻。本文分析了煤矿平安生产事故频发的主要原因，进而针对问题提出解决对策。关键词：平安生产事故原因对策我国经济快速开展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。一、平安生产事故频发的主要原因（一）矿主及管理者原因（1）少数领导指导思想不端正，没有牢固树立“平安第一〞的思想。一些地区和煤矿的领导同志没有真正从思想上认识到平安工作的重要性，没有把平安生产摆在首要位置上，当生产、效益与平安发生矛盾时，不是首先保证平安，坚持平安第一，而是放松对平安的要求。（2）规章制度不健全，“三违〞现象比较严重。企业不认真执行煤矿平安规程和平安管理制度，违章组织和指挥生产。当采掘接替紧张，来不及布置正规工作面时，就违章指挥搞非正规工作面开采；违章指挥开采保安煤柱；形不成通风系统就违章指挥搞串联通风等，给事故的发生埋下了严重的隐患。（3）非法煤矿开采严重，违法生产以及超层越界违法超采。有的事故单位采掘工作面风量明显缺乏，瓦斯时常超限，却不及时采取坚决措施进行瓦斯治理和强化通风，而是继续组织生产，甚至高强度生产，最终导致事故发生。（二）政府监管原因（1）不少地方至今没有建立健全煤矿平安监管体制。局部省和多数市、县，至今还没有按国务院办公厅关于完善煤矿平安监察体制的意见（国办发（2004）79号）的规定，建立健全煤矿平安地方监管机构。有的地方政府即使建立了煤矿平安监管机构，但编制、人员、经费、办公设施等尚未到位，无法正常履行对煤矿平安生产的监管职责。由于地方政府监管不到位，未能及时对事故隐患进行催促整改，是煤矿事故多发的原因之一。（2）一些地方政府专项整治不到位，监管职责不落实。国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的紧急通知（国办创造电（2022）6号）明确要求，地方政府要负责本行政区域煤矿瓦斯集中整治工作，加强对小煤矿的关闭整顿工作，严厉打击非法煤矿生产行为。但有的地方，对违法开采、乱采滥挖行为不管不问，监管起来软弱无力，甚至对违...
