1农村两委会关系的调查我们对第五次村民委员会换届后雁塔区农村两委会的关系以及存在的问题，通过听、看、查、访、问卷等方式，进行了深入细致地了解和调研。一致认为当前全区绝大局部农村两委会干部能按照“三个代表〞的要求，带着农民开展生产，壮大集体经济，增加农民收入，维护农村的安定团结，加快农村改革步伐，在农村中真正起到了领头羊、带路人的作用。但也有个别村“两委会〞存在一些不容无视的问题，严重影响了农村的稳定与开展。针对这些问题，我们坚持以“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导，理论联系实际，提出了一些解决问题的建议和意见。2一、我区农村“两委会〞的根本情况雁塔区位于西安市南郊，属城乡结合部，现有行政村120个，农村人口14.2万人，农村党支部总数120个，村党支部书记120人，支部成员415人，党员总数3823人。村民委员会120个，村主任120人，村委会成员307人，村委会成员中党员92人，占30%，村委会主任中党员39人，占32.5%。村“两委会〞关系协调的行政村113个，不协调3个和不很协调的行政村4个，村“两委会〞成员中有交叉任职的行政村56个，其中书记、村主任一肩挑的行政村有6个。3从以上数据不难看出，雁塔区农村“两委会〞组织机构健全，村“两委会〞协调的行政村占94%，不够协调的行政村占6%，整体是比拟好的。但村党支部书记的文化程度偏低，高中以上文化程度的人占28%，初中以下文化程度的人占29%。二、存在的问题及原因通过调查，个别村“两委会〞还存在一些比拟普遍和突出的问题，集中表现在以下几个方面：1.村“两委会〞各自为政，合作精神欠佳。随着?村民委员会组织法?的公布和村民自治的进一步深化，一些村委会成员错误地认为自己是由多数村民选举出来的，代表全村群众的利益，而党支部成4员是由少数党员选出来的，只代表党员的利益。有的村党支部书记片面强调党支部的领导核心作用，两者争执不休，各自为政，缺乏合作精神。像某村“两委会〞对于征地款的分配、使用意见不一，一方认为要留一局部，开展集体经济，另一方那么执意要全局部完。双方各执已见，争论不休。2.“两委会〞委员形同虚设，助长个别村官的霸气。在个别村级组织中，两委会委员对村中的大小事一概不知，一些重大问题不开会集体讨论研究，往往只由一个或几个主要村干部决定，其他委员根本沾不5上边。其结果不是村干部不替群众办好事、办实事，就是村干部不充分发扬民主，助长了个别村干部的。霸气、一言堂，在工作中得不到委员...
