第1页共8页XX省卫生和方案生育委员会XX市建设用地总量控制和减量化管理方案为贯彻落实国家生态文明试验区（福建）实施方案，实行建设用地总量和强度控制，推进节约集约用地，提高土地利用效率，推动生态文明试验区建设，根据XX省建设用地总量控制和减量化管理方案，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体〞的总体布局和协调推进“四个全面〞的战略布局，认真落实党中央、国务院支持福建加快开展和生态文明试验区建设的重大决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，推进供应侧结构性改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，按照“框定总量、严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率〞要求，实行建设用地总量和强度控制，全面推进节约集约用地，为漳州建设提供强有力的国土资源支撑。（二）主要目标——控制建设用地总量。2023-2023年，全市新增建设用地总量控制在28.35万亩，至2023年城乡建设用地总规模控制在137.71万亩以内（以省实际下达为准）。——提高建设用地强度。“十三五〞期间，单位国内生产总值—1—建设用地使用面积下降23%；开发区工业用地产出强度增长15%以上。二、主要任务（一）强化规划总体管控一是划定永久根本农田红线。按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将城市（县城）周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地、已建成的高标准农田优先划为永久根本农田。全市划定永久根本农田237.62万亩，并上图入库、落地到户，严格实行永久保护。第2页共8页二是推进土地利用总体规划调整完善工作。依据全国土地利用总体规划纲要（2023～2023年）调整方案和省开展我市各级土地利用总体规划调整完善工作，将建设用地总量控制指标逐级分解下达。建立完善全市统一的规划数据库，将规划新增建设用地落实到地块，实现图、数和实地一致。力争2023年底前完成土地利用总体规划调整完善工作。依托省国土资源厅系统，建立完善规划信息管理系统，与用地审批系统联动，实现规划数据动态更新及规划指标使用情况实时监控，探索建立建设用地总量控制预警机制。三是做好土地利用总体规划“三界四区〞与“三线划定〞、城乡规划“三区四线〞、空间规划“三区三线〞等的衔接，推进“多规合一〞。各类空间规划确定的建设用地面积不得超过土地利用总体规划确定的建设用地总规模...
