调研Survey42风能WindEnergy2022年,在国家加快推进碳达峰、碳中和目标的背景下,各级政府主管部门加大风电政策供给,围绕打开发展空间、优化管理流程、推动技术创新、加速市场化等,出台了多项支持政策,为风电大规模、高质量发展保驾护航。“十四五”规划，给予市场清晰预期2022年,各级政府密集公布“十四五”能源或可再生能源发展规划。2022年6月1日,国家发展改革委、国家能源局等九部门印发《“十四五”可再生能源发展规划》（下称《规划》）,提出了大规模、高比例、市场化和高质量的新时期发展特征,为“十四五”可再生能源发展指明方向。《规划》明确了可再生能源总量目标、发电目标、电力消纳目标和非电利用目标：2025年,可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右。“十四五”,可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%。2025年,可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。“十四五”,可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%,风电和太阳能发电量实现翻倍。2025年,全国可再生能源电力总量消纳责任权重达到33%左右,可再生能源电力非水电消纳责任权重达到18%左右,可再生能源利用率保持在合理水平。2025年,地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上。结合以上目标,《规划》提出优化发展方式,大规模开发可再生能源,包括：大力推进风电和光伏发电基地化开发,积极推进风电和光伏发电分布式开发,统筹推进水风光综合基地一体化开发,稳步推进生物质能多元化开发,积极推进地热能规模化开发,稳妥推进海洋能示范化开发。为了高比例利用可再生能源,《规划》明确提升可再生能源存储能力,促进可再生能源就地就近消纳,推动可再生能源外送消纳,加强可再生能源多元直接利用,推动可再生能源规模化制氢利用,扩大乡村可再生能源综合利用。在坚持创新驱动,高质量发展可再生能源方面,《规划》提出加大可再生能源技术创新攻关力度,培育可再生能源发展新模式新业态,提升可再生能源产业链供应链现代化水平,完善可再生能源创新链。《规划》提出健全体制机制,市场化发展可再生能源,包括：深化可再生能源行业“放管服”改革,健全可再生能源电力消纳保障机制,完善可再生能源市场化发展机制,建立健全绿色能源消费机制。针对国际合作,《规划》提出持续参与全球绿色低碳能源体系建设,深化推进国际技术与产能合作,积极参本刊｜夏云峰2022年风电政策主基调：扩规模、提质量、市场化Survey调研2023年第01期43与可再生能...
