2023年信贷资金发展指导方案.doc

信贷资金开展指导方案 为了认真贯彻国家、省、市政府提出的金融业支持地方经济开展的相关方针政策，落实县委、县政府关于进一步开展产业培育年活动的实施意见（蓝发（2023）3号），根据XX省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案，依照上级及监管部门的相关政策要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体思路 深入贯彻落实科学开展观，紧扣产业培育工作主题，按照“市场导向，工程支撑，产业带动，贷款支持〞总体思路，完善信贷资金效劳县域产业开展新机制，加强信贷资金对县域经济开展的支持力度，扩大产业贷款比重，充分发挥信贷资金作用，大力支持重点产业、优势产业，促进产业升级，提高产业效益。同时，本着放得出、收得回、有效益的原那么，切实解决经营户贷款难问题，进一步增强经营户自我开展能力和信用意识，真正使经营户得到有效扶持、持续开展，推动县域经济又好又快开展。 二、信贷资金投放对象及范围 投放对象包括中小企业、个体工商户、农户种养殖、农副产品加工等，重点支持中小企业、个体工商户经营、肉鸡肉牛生猪养殖、核桃花卉白皮松种植、运输、效劳业等。 三、信贷资金申报和审批程序 （一）用户可直接拨打县邮政储蓄银行业务咨询 咨询有关贷款事宜，也可直接携带身份证、户口本等相关资料，在邮储银行县支行和营业网点办理申请手续。 （二）贷款工程确定后，借款人应向邮储银行提供相关资料并填写借款申请表。 （三）邮储银行查询征信系统后，对于无不良征信记录的及时派员入户调查，3日内完成。 （四）对审核符合条件的用户办理贷款手续并发放贷款，5日内完成。 四、免息和贴息优惠政策 （一）邮政储蓄银行对小额贷款期限满1年并按期还本付息的诚信用户，给予第六个月和第十二个月免息优惠，享受免息由邮储信贷系统自动完成。 （二）县财政利用扶贫贴息优惠政策，加大邮储信贷资金支持产业培育力度，对从事个体工商户经营、肉鸡肉牛生猪养殖、核桃花卉白皮松种植、运输、效劳业等，能够按期归还贷款的诚信用户，可享受政府扶贫贴息优惠政策支持，每户/次享受贴息贷款最高不超过5万元，按实际贷款期限，执行年利率5%的标准给予贴息。 2、贴息确认。⑴对按期还本付息的用户，填写贷款贴息审批表，由借款人所在村（社区）确认盖章，乡（镇）政府审查盖章后，报县邮储银行；⑵县邮储银行对贴息审批表（附借据等相关资料）审核后，按季报县扶贫办做最终贴息确认；⑶县扶贫办按照有关扶贫贴息政策审核后，确定贴息金额，报县财政部门拨付贴息资金。 3、贴息方式。县财政局依据县扶贫办审核确定的定贴息金额，及时将资金拨入县邮储银行；县邮储银行与县扶贫办签订代发协议，由邮储银行将贴息资金及时发放至贷款户，并建立相应的贷款贴息档案。 4、贴息资金管理。县级财政部门对贴息资金实行专户、专账管理，准确及时地拨付贴息资金。由于扶贫贴息资金额度有限，在保证重点扶贫村、低收入村享受贴息的前提下，实行先到先得，专项资金用完为止。县邮储银行要与县扶贫办加强沟通，及时通报贴息资金额度情况，保证信息畅通。 五、保障措施 （一）加强领导 为了确保信贷资金支持产业开展工作顺利实施，县上成立由金融办、扶贫办、财政局、农业局、经贸局、人行、邮储银行等单位组成的邮储贷款贴息工作领导小组，并建立联席会议制度，联席会议办公室设在县金融办，办公室主任由金融办主任钱晓轩兼任，具体协调贷款发放、贴息、检查评比等工作。 （二）部门协作 县金融办主要负责组织协调及检查评比等工作； 县扶贫办主要负责贷款农户的资格、工程、贷款贴息额度、贴息标准的审核，负责财政贴息报账资料的审核上报以及贴息政策政策执行的监督，负责贴息资金额度使用情况通报； 县财政局主要负责财政贴息资金的拨付和监督； 县农业局主要负责一产工程的政策引导、行业指导和组织协调，向邮储银行提供产业优势明显、群众开展积极性高的贷款需求信息； 县经贸局主要负责组织中小企业与邮储银行的银企对接； 人行主要负责邮储贷款的监督指导和市场调查研究； 县邮储银行主要负责贷款工程的宣传、受理、调查、审批、贷款发放和回收工作，并定期向扶贫、财政部门汇报贴息资金的发放、使用等情况。邮储银行在保证资金平安的前提下，主动提供便捷效劳，及时、足额发放贷款和贴息资金。 （三）乡镇配合 各乡镇要充分认识信贷扶持对产业培育的促进作用，结合本乡镇产业开展实际，落实领导，指定专人，调查了解产业培育具体工程和资金需求，充分发挥组织协调和桥梁纽带作用。通过现场会等形式，筛选一批产业关联度大、市场前景好、经营效益高的工程，群众积极、干部组织能力强的村组信息，及时报送县邮储银行，进入贷款工程库，作为备选工程。 （四）严格制度 县扶贫办、财政局、邮储银行要严格执行国家现行贷款利率和贴息政策，坚持原那么，秉公办事，严禁以贷还贷、以贷清息，不得提前扣息或改变资金用途，确保邮储信贷资金充分发挥效益，促进产业开展。县邮储银行要加大宣传引导力度，不断提高工作效率，尽量方便群众，严格执行信贷人员廉洁自律纪律，树立阳光信贷形象。 （五）检查评比 县金融办要加强跟踪监测和催促检查，发现问题，及时解决，建立和完善贷款回访制度，帮助贷款户用好邮储贴息贷款，开展产业、壮大产业、提升产业，增加收入，促进开展，不断扩大信用户、文明户覆盖面。协调领导小组开展评比，定期通报，对年度贷款发放超过500万元的乡镇，给予表彰奖励。 内容总结 （1）信贷资金开展指导方案 为了认真贯彻国家、省、市政府提出的金融业支持地方经济开展的相关方针政策，落实县委、县政府关于进一步开展产业培育年活动的实施意见（蓝发（2023）3号），根据XX省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案，依照上级及监管部门的相关政策要求，结合我县实际，特制定本方案 （2）县级财政部门对贴息资金实行专户、专账管理，准确及时地拨付贴息资金