1农民出门本钱高户籍制度改革实际是城乡利益格局的一次大调整，政府必须为农民进城支付合理本钱。重庆市对户籍制度改革进行了审慎的评估，以全部整户转移、全部退出土地测算，每个“新市民〞平均有6．7万元的“进城本钱〞，包括农村宅基地、承包地、林地的“退出本钱〞，以及“新市民〞的社保、住房、就业、教育等方面的“进入本钱〞。专家们认为，在这一本钱制度设计中，由政府、企业、个人等社会各方共同分担，对农民有好处，而财政投入也在可控范围。目前重庆已有6万多农民转户进城。2政府引导各方参与共同分担改革本钱推进户籍制度改革需要付出巨额的改革本钱，这是我国户籍制度改革进程缓慢的主要原因。那么重庆市的户改本钱有多高呢？重庆市政府经过测算，仅今明两年集中转户的300多万人，总的资金需求就高达2023亿元。其中取得城镇居民身份的“入口端〞需要1241亿元〔含就业、交纳养老保险、住房、医疗、教育〕，解除农村居民身份的“出口端〞所需资金769亿元〔包括农村宅基地及农户退出补偿、农村承包地退出补助〕。重庆市市长黄奇帆说：“户籍制度改革是一项庞大的社会变革，政府作为主导，但并非3承当无限责任，而是通过行使公共权力，进行有效引导，借助市场力量，撬动社会各方面分担改革本钱。〞重庆市政府测算，2023亿元的总本钱中，企业承当社会责任，需投入1229亿元，主要分摊农民工转户后的养老、医疗、住房、获得流转土地、农村宅基地等本钱；转户农民个人作为直接受益者，需投入465亿元，主要用于缴纳自身就业、养老、医疗、住房、教育等费用；政府“四两拨千斤〞也需投入316亿元，主要用于转户农民养老保险补助、引进就业企业社保缴费补差，以及公租房、学校等配套根底设施4建设。农民觉得值得政府支出可控重庆农民转户进城的本钱这样分配，各方接受吗？重庆市发改委副主任徐强说：“这样总体看，转户农民人均可一次性获得宅基地退出补偿、承包地退出补助等直接收益1．8万元，略高于进城后个人应支付本钱1．6万元，政策设计具有吸引力；政府除分摊316亿元改革本钱外，还需建立宅基地、承包地流转周转金10－20亿元，总体投入处于可控范围。〞“虽然要付出一些本钱，但是算上孩子上学交的赞助费、养老保险等，总体看还是值得。〞这是不少转户5农民的心声。重庆户改后，第一个拿到城市户口薄的合川龙市镇农民陈刚告诉记者：“虽然进城要花一些本钱，但是收益更大。比方如果是农村户口，在城市上初中一次就要交七千元赞助费。而且我...
