第1页共5页XX市重大工程建设存在问题及对策研究重大工程建设中存在的问题及对策初探近年来，随着经济建设的快速开展，各级政府公共投资工程的建设规模越来越大，从根本上改善了城市的根底设施和投资环境，促进了地方经济的全面开展和社会进步。但是，通过对一些重大公共投资工程的深入研究，我们发现工程建设过程中还存在诸多问题，给少数心怀不轨者中饱私囊提供了可乘之机，导致工程建设领域成为经济违法违纪案件特别是贪污贿赂案件的“高发区〞，一些地方“工程上马，干部落马〞，致使国家遭受严重损失，影响了政府形象，因此，加强重大公共投资工程的管理已是刻不容缓，需要引起我们高度重视。一、存在问题（一）工程立项程序不尽标准。个别重大工程没有进行深入论证，或不按立项批复要求，随意扩大建设规模，凭地方政府领导的好恶，盲目上马，使工程决策过程流于形式，导致“政绩工程〞和“面子工程〞的出现。（二）工程管理组织薄弱。大多数重大工程的管理，均由政府领导亲自挂帅，抽调部门相关人员，组成临时“指挥部〞，领导力量强，但具体工作人员素质参差不齐，工程结束各奔东西，导致责任感缺失，使“指挥部〞成为头重脚轻的“空架子〞，施工管理工作落不到实处。（三）工程招投标监管不深入。缺乏具体的招投标法实施细那么，纪检监察部门只能监督招投标工作的开标、评标过程是否依法按程序进行，但对前期资格预审、评标方法、标书制作、邀标范围等重要环节缺乏监督手段，对招投标领域的腐败问题难以觉察，出现问题成为有关单位推卸责任的借口和“挡箭牌〞。（四）工程监理不到位。对监理人员缺乏监管，局部建设工程实行同体监理，即监理单位与施工单位具有隶属关系，出现“儿子〞监理“老子〞的怪现象；有的监理不负责任，默认施工单位随意变更工程；有的工程变更联系单签证不标准，签证内容不全，甚至弄虚作假，违规签证，给施工单位偷工减料、第2页共5页以次充好、高估冒算提供了可趁之机。（五）工程预决算不尽标准。政府既当裁判员又当运发动，预决算均为同体实施，缺乏监督。一是很多工程存在以行政领导的好恶为标准，对在建工程随意更改，人为出现大量的方案外工程，导致投资失控和超投资现象的发生。二是个别工程成心抬高工程造价，存有“审漏就赚〞、“审出就减〞的想法，导致竣工结算高估冒算，出现低预算、高决算现象。（六）工程建设监管不明晰。重大工程多为政府直接组织，在工程质量、财务管理、招投标等关键环节上政府实...
