2023年“十一”前夕在全市安全生产工作会议上的讲话.doc

“十一〞前夕，在全市平安生产工作会议上的讲话 同志们： 今日这次会议，主要是分析当前全市平安生产面临的形势，发动全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，全力搞好“十一〞黄金周及年前平安生产工作，确保全年平安生产任务目标的实现。下面，我就当前和今后一个时期的平安生产工作，讲几点意见。 一、正确生疏当前形势，进一步增加做好平安生产工作的紧迫感和责任感 在确定前段成果的同时，我们还应糊涂地看到全市平安生产存在的问题和缺乏，一是个别地方和单位的领导同志对平安生产照旧没有引起足够重视，特殊是一些企业的负责同志只顾眼前利益，将平安生产与生产经营活动对立起来，存在严峻的重效益、轻平安的思想，致使平安生产各项措施得不到落实。二是平安生产规章制度不健全、不落实。全市仍有70%的个体私营企业没有制定出岗位、工种的平安管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责任追究，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。三是平安生产执法监管力度不够。对平安生产存在的隐患底子不清，状况不明。对违法违规现象检查惩办不够到位，危急化学品无证经营、违章经营现象严峻。四是平安生产教育培训滞后，从业人员平安生产意识淡薄。 当前，中秋节、国庆节即将来临。从我市平安事故的发生规律看，本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季，也是人员、物资、车辆流淌的顶峰期，极易引发平安生产事故。各级各部门各单位要高度重视这一时期的平安生产工作，真正从“讲政治、保稳定、促进展〞和保障宽敞人民群众根本利益的高度，进一步落实以“一岗双贵〞和目标管理为主要内容的平安生产责任制，加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组织特地力量具体抓，把各项平安生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类重大平安事故的发生。 二、突出重点，狠抓落实，确保当前和今后一段时期平安生产形势的稳定 〔一〕各负其责，加强重点行业平安生产监管。各行业主管部门和职能部门要依据各自职责，突出重点，深化加强各行业的平安监督管理。一是安监部门要加强非煤矿山和危急化学品平安监管，加大对从业单位的评价、评估力度，不符合平安生产条件和标准的企业，一律不得进入市场。对非煤矿山平安，各乡镇要依据属地管理的原那么，加强监督管理，准时觉察问题，并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督检查，防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危急化学品特殊是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的平安监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点，同时要亲热关注危急化学品生产经营企业周边的平安状况，杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危急化学品生产经营企业的平安。二是公安、交通等部门要加强交通运输的平安监管，严格对运输车辆进行平安技术检测和检验，加强对从事客运平安的监督管理人员和司乘人员的平安教育，严禁交通运输工具带“病〞、超载、超限、超时运营。交通部门要组织特地力量抓好对超限、超载的治理整顿，对“双超〞车辆按规定予以惩办，公安部门要乐观协作。要加大对路面巡查的力度，觉察问题，依法严纠，逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原那么，坚持重特大交通事故媒体曝光制度，对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的平安监管，确保疏散通道、平安出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作，有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查，随时做好灭火预备。四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟公安爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的平安监管，严峻查处非法生产经营的黑窝点。公安机关特殊是基层派出所，要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点，充分发挥村民委员会的作用，严峻打击非法生产活动。五是企业主管部门要加强企业平安监管，落实平安责任，严格平安操作规程和劳动纪律，对不具备平安生产条件的，一律停产整顿，防止意外事故发生。六是建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气管道的平安监管，严防倒塌、触电、泄漏和爆炸事故的发生。各级各部门各单位要按属地管理的原那么，协作职能部门加强对所属单位、居户的教育管理，确保燃气使用平安。 〔二〕落实各项措施，强化旅涛、庆典和集会活动平安管理。 今后一段时期节日集中，人员流淌性大，各类旅游、集会、聚餐、庆祝活动增多，旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设备进行经常性平安检查、维护和管理，对达不到平安要求的设施设备，一律停止使用，景点危急部位要有明显的警示标志；进行旅游、集会、庆祝等活动，要坚持谁主办谁负责平安的原那么，主办单位要严格依据平安管理规定，落实各项平安措施，对有关设备、设施要进行平安检查、监控，并加强应急救援预案演练；质监、贸易、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、宾馆、饮食效劳单位的食品卫生平安；教育部门要抓好在校同学的平安教育，组织外出旅游、登山等集体活动以及开展社会实践活动时，要把平安放在第一位；公安部门要严格依据有关规定做好各类大型集会活动的审批工作，加强监督检查，确保平安保障措施落实到位。 〔三〕乐观开展平安生产大检查，认真落实整改和预防措施。 为加强国庆节期间平安生产工作，市、府办公室特地下发了关于做好国庆节期间平安生产工作的通知，各级各部门各单位要依据通知要求，快速组织开展平安生产大检查。要从思想生疏、规章制度、教育培训、资金投入、隐患整改等方面，加大力度，一查到底，不留空档和死角，特殊是消防、交通、非煤矿山、危急化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备电中小企业等重点行业、重点设备的事故隐患，要认真排查清楚，已经排查的隐患要抓紧整改。各专项和行业检查要由分管市长〔助理〕负责调度。各级各部门各单位在进行平安生产检查时，要按规定做好检查记录，做到有案可查。各系统、各行业要在认真检查的根底上，形成平安隐患台帐，并报市安监局汇总，安监局要建立健全全市平安隐患台帐。各级领导干部确定要熟知本地、本系统、本单位平安生产的根本状况，做到心中有数，对各类平安隐患要乐观落实整改措施，一时不能整改的，要落实好预防和监控措施。 三、落实责任，切实加强对平安生产的组织领导 〔一〕落实领导责任制。各部门、各单位的行政一把手，要认真履行平安生产第一责任人的职责，经常过问平安生产工作，听取平安生产的汇报；重视和解决平安监管工作中存在的问题，真正对本部门、本单位的平安生产工作负起总贵。要落实“一岗双贵〞平安生产责任制，各部门、各单位的全部副职和分管平安生产的干部，都要清楚自己的平安生产责任，擅长抓薄弱环节，提出解决问题的具体措施和意见，准时解决重大平安问题，并搞好督查落实。企业领导同志要正确处理好平安与效益、平安与进展的关系，牢固树立抓平安就是抓效益、抓生产力的思想，要始终把平安生产放在各项工作的首位来抓。 〔二〕落实岗位责任制。各部门、各单位尤其是各企业，要认真组织学习平安生产法和山东省平安生产监督管理规定，增加干部职工的平安法制意识，发动和教育每一个岗位的干部职工，认真做好每一项平安生产工作。企业的重点岗位和特殊工种，经过专业培训，取得上岗证才能上岗。每个岗位上的干部职工，都要娴熟把握本岗位的事故处理程序和应急救助方法，一旦发生险情，能够快速把事态把握在最小范围，不造成群死群伤。特殊是化工企业、危急化学品生产经营企业、人员密集场所，市分管领导和主管部门要催促检查企业建立完善应急救援预案，并组织人员进行演练，真正做到有备无患、有序救援。 〔三〕落实隐患整改持施。各单位要对历次检查觉察的隐患进行一次梳理，但凡能整改的，坚决马上整改。整改时间较长的，要实行严密的监控措施，国庆节期间，要严盯死守，确保平安。对无力整改，且随时有可能发生事故的企业，要坚决停产整顿。有关部门、单位要结合四大平安体系建设〔平安商场、平安医院电平安学校、平安场所〕，对人员密集场所的平安隐患认真检查整改，确保节日期间不发生平安事故。权沟、昌城、皇华、辛兴四个中心城镇和开发区要依据上级规定建立消防站，加大投入，完善设施，保证消防工作需要。 〔四〕落实值班制度。国庆节假日期间，各部门要认真落实值班制度，领导同志要亲拘束岗带班费以便随时处理突发大事。平安生产信息渠道要上下畅通，一旦发生重大事故，要准时报告，并快速组织人员抢救，将事故造成的影响和损失削减到最低程度。 同志们，今后一个时期是实现平安生产工作的关键时期，各级各部门确定要充分生疏搞好平安生产工作的极端重要性，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，全力做好各项平安生产工作，严防各类重特大事故发生，确保实现全市平安生产形势告进一步好转，促进我市经济和社会事业的快速健康进展。