2023年市委工作汇报提纲.docx

市委工作汇报提纲 宋省长在百之中来xx检查指导工作，这是对我们的亲切关心和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视xx市情，总结经济社会开展正反两方面经验教训，坚持从xx实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把xx人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明〞作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把xx人民热切期盼的事情办好〞的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续开展战略，提出了干好“六大工程〞，推进xx“二次创业〞的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持〞： 一、始终坚持开展是硬道理，以经济建设为中心，推进xx的“二次创业〞 经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业〞历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子；本着对党和人民高度负责的精神，汲取xx过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作假设干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作；按照责权利相统一的原那么，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式；坚持有所为、有所不为的原那么，抓住经济开展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要设想是，充分发挥xx地缘区位优势，构筑立足xx、辐射全省、效劳全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略设想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点工程实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18〞国际商贸城开业为标志，大xx岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—xx—克市“三点一线〞跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效躲避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流〞问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务1202343人次，２４个对俄合作工程已进入实质运作阶段的１８项。围绕旅游通道建设重点开展了长线旅游，开辟了xx至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等2023余条国内旅游线路，xx正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点工程的推进，并加快xx港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流，积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活泼，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏〞向“文化经贸同台唱戏〞的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了xx产业结构调整的根本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力开展外向型农业、绿色农业和优质农业；积极开展畜牧业，力争“十五〞末畜牧业占农业比重到达30%，202223年到达“半壁江山〞；实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点开展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件开展高新技术产业，稳步开展建筑业。优先开展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会效劳和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步开展。以XX县区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨；有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证；强筋硬质小麦播种面积达20230%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年以来，投资4.7亿元用于传统产业的改造，努力扩大增量，大豆深加工、电解铜生产、矿泉水综合开发年生产能力分别到达40万吨、14万吨、1500吨，三个新建水电站年增发电能力1.6亿千瓦时；开发了具有一定科技含量的大豆卵磷脂 高分子吸水树脂等新产品，以产品的更新换代促进产业结构的调整；依照国家产业政策和市场经营规律，并关停了一批产品无销路和资源枯竭的企业。认真实施旅贸牵动和可持续开展战略，以旅游业为龙头的第三产业产业得到了迅速开展。边境贸易已累计进出口总额19.18亿美元，1999年实现进出口额度2.58亿美元，比上年增长20.4%，其中民贸完成2.03亿美元，占当年贸易总额的78.6%，民贸已成为边境贸易的主体力量；旅游产业日益壮大，特别是边境旅游开通以来，xx已累计接待中外游客233万人次，其中边境游客120万人次；信息、教育、科技、文化、金融保险、社会效劳和房地产等产业也得到了较大开展。所有制结构调整进一步加快。全市个体私营企业已开展到7.2万户，从业人员23.2万人，注册资金总额24亿；去年实现产值7.5亿元，营业额31.7亿元，上缴税金6000万元。个体私营经济呈现由数量扩张向质量提高、由城市向农村、由商饮服向生产型和外向型、科技型开展的好势头。本着有所为有所不为的原那么实施国有企业民营化改造，目前已改制企业658户，占参改企业总数的36%；去年以来着手进行了五大连池矿泉水集团、xx水电集团的组建工作。重点工程建设取得了实质性进展。我们本着为xx“二次创业〞奠定坚实物质根底的原那么，立足当前，着眼长远，努力上马一批功在当代，泽及子孙的重点工程。3万平方米的大xx岛中俄国际商贸城一期工程已建成启用。黑龙江干流堤XX县区段投入使用。宝山电站和山口水利枢纽工程并网发电。xx市区供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大连池段全线通车。黑龙江公铁路桥工程，公路桥中方前期工作已根本完成，铁路桥的前期推进进入实质性阶段，并已被国家铁道部确定为沿海国际铁路大动脉的北出口。xx机场升级改造工程已被国家确定为开拓俄罗斯航空市场的前沿机场和进入北美的中转机场，方案年底完成飞行区的改造。黑大公路xx至北安二井子段高等级公路年内将全线开工，北黑地方铁路扩能改造即将全线竣工，沿黑龙江高等级公路正在进行前期工作。大豆“金珠工程〞已完成了实施意见，其中嫩江大豆真丝工程已被省计委作为新材料开发工程上报国家计委。关鸟河水泥厂、黑龙江跨江索道、xx市区垃圾处理工程等一批储藏工程正在积极调研论证之中。城市化进程不断加快。坚持把城市化作为扩大需求、启动内需的重要支撑来抓，确定了以培育城市功能和主导产业为重点，以生产力布局为依托，以城市和重点建制镇开展为核心，走乡村城市化、城市现代化、城市一体化的开展道路。力争用5年左右时间，使全市城市化水平由现在的30%提高到45%。按照这一思路和目标，我们坚持科学规划、综合配套、突出特色、整体和谐、保护和改善生态环境的城市开展原那么，认真抓好城市规划的修定和实施，坚持市区、县城、小城镇同步建设，构筑现代化城市聚合体，目前已初步形成了市区、嫩江、北安（五大连池）三角支撑、城乡融合、相互推进的格局。注重城市根底设施整、公用设施的配套建设，努力扩大城市规模，不断提高城市的综合效劳能力，仅去年一年就新增供热面积34万平方米，新建排水管线5221米，供水管线2980米，新建和维修道路面积11.2万平方米、巷道2.4万平方米；农民新建住房69.6万平方米，人均建筑面积达17.52平方米，住宅砖瓦化率、用水普及率分别达53.6%和61.3%；经济适用住宅实际施工面积到达42.38万平方米。特别是按照旅贸城市的定位，重点抓了xx市区的建设，在继续做好建成区功能性改造的同时，转为XX县区开发建设为主。目前，以盘活闲置资产为重点的XX县区开发迅速启动，边境经济合作区内通江路两侧1.7平方公里的区域已到达了“六通一平〞，市委、市政府机关搬迁正在抓紧进行，居民示范小区建设启动顺利，黑龙江公园一期建设取得了实质进展，市区重心东移的方案正在加紧实施。在推进城市化进程中，我们在搞好城市户籍制度改革，土地利用与管理制度改革，深化住房制度改革的同时，坚持采取搞好存量资本运营、加大招商引资力度、广泛吸纳民间投资等市场化、产业化的方法来经营城市，建设城市，初步形成了符合市场机制要求的投融资机制。仅去年就完成城市根底设施建设投资3.5亿元，村镇建设投资4.2亿元。 二、始终贯彻“两手抓〞方针，坚持不懈地搞好精神建设文明 既致力于推进xx经济的开展，建设社会主义物质文明，又致力于开展先进文化，建设社会主义精神文明，实现xx人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。在推进xx改革开放、经济开展的同时，我们紧紧围绕着开展先进文化，建设社会主义精神文明，塑造沿边开放城市新形象，坚持不懈地抓了卫生城、平安城、双拥模范城、文化名城的创立活动，进一步促进了市民素质和城市文明程度提高。 （一）积极推进文明城建设。注重加强城市根底设施和公益设施建设。近两年来，投资2613万元改造了市区主次街道12条，巷道35条；投资640万元新建排水管线3.8公里；投资202300多万元改造供水管网2023.3公里；投资414万元新建绿地7.6万平方米；顺利启动了黑龙江公园一期工程和XX县区居民示范小区建设。坚持强化城市的管理。重点实施了“洁起来、绿起来、亮起来和秩序井然起来〞工程，城市卫生做到了日清日洁，城市绿地面积和亮化范围进一步增大，道路交通秩序和城市自然环境得到了明显改善。按照建设沿边旅贸城市的定位，努力提高城市文明程度，重点开展了文明城、平安城、双拥模范城的创立活动。全市现有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵1个，省级文明乡镇1个，省级文明村25个；建成平安小区548个，平安村867个，平安单位651个，创安面覆盖全市；xx市被授予省级双拥模范城，边防某部八连被中央军委誉为“xx好八连〞，嫩江总后基地被中央军委授予全军先进单位，81537部队和xx森警支队被省委誉为“北疆卫士〞、 “火海神兵〞的荣耀称号。 （二）不断提高城市文化品位。按照大力弘扬民族文化和不断加强对外文化交流的方针，积极构筑具有鲜明地域特征的北方文化名城。加强文化设施建设。两年来，投资1200多万元，在五个县（市）区改扩建了各类文化设施29处；建设了xx博物馆、爱辉历史陈列馆、孙吴日军侵华罪证陈列馆等一批爱国主义教育基地和达斡尔、鄂伦春、满族等民俗文化基地，其中爱辉历史陈列馆是全国20230个爱国主义教育基地之一。努力创作优秀精神产品。在全国、全省各类文艺赛事中，获国家级一等奖1个、二等奖1个、三等奖9个，省级一等奖9个、二等奖11个、三等奖15个，其中话剧北疆哨位进京参加庆祝建国50周年献礼演出，获全国“五个一〞工程奖和文华奖；加强中俄文化交流，两年来，双方地方政府、民间文艺团举办和举行各类展览21次、文艺演出20多场、体育比赛2023余场、学术交流19次，文化合作工程2023多个，其中中俄演员联袂演出的狂吻俄罗斯、黑龙江三