第1页共6页扩建海域市场配置意见全面推进海域资源市场化配置工作，加强源头预防腐败，维护社会和谐稳定，促进我市海洋经济健康开展，根据中华人民共和国海域使用管理法、中华人民共和国海岛保护法、省海域使用管理条例、海域使用管理违法违纪行为处分规定和省招标拍卖挂牌出让海域使用权方法等法律法规，现就我市全面推进海域资源市场化配置工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕海西建设规划和市第十次党代会的部署要求，继续深入实施“依港兴市〞战略，按照“摸底确权是根底，收储流转是途径，市场配置是核心，和谐开展是目的〞的要求，进一步拓宽配置范围，完善配置机制，增强管理效益，充分发挥市场在海域资源配置中的根底性作用，健全完善适应社会主义市场经济体制要求的海域资源市场化配置体系，标准海洋开发利用秩序，促进海洋开发与保护的和谐统一，为推动我市海洋经济又好又快开展创造良好条件。二、根本原那么推行海域资源市场化配置工作政策性强，涉及面广，牵动各方利益，关系一方开展稳定大局，在实施过程中，必须坚持以下原那么，确保稳妥、有序、有效推进。1、依法依规原那么。海域资源属于国家，必须坚持依法管理海洋经济活动，维护海洋经济开展的市场秩序。推行海域资源市场化配置工作，必须符合海洋功能区划，在法律法规允许的范围内进行，海域资源二级市场配置，必须建立在取得海域使用权的根底上，做到依法配置、依法流转。2、促进开展原那么。推行海域资源市场化配置，根本目的是要促进海洋经济的持续健康开展。海域资源市场化配置既要充分表达海域资源的经济价值，发挥海域综合利用的特点，最大限度满足各行业用海的需要，又要努力实现保护海洋环境、保持海洋经济持续健康开展的目的，推动海洋经济由粗放型向集约化、由外延式向内涵式开展转变，不断提升海域资源利用第2页共6页水平和竞争力。3、公开公平原那么。只有充分的市场竞争，才能实现利益最大化。推行海域资源市场化配置，就是要在公开公平公正的条件下，通过合理合法的竞争取得海域使用权，参与竞争的市场主体合法权益受法律平等保护，任何单位和个人不得剥夺。4、积极稳妥原那么。推行海域资源市场化配置，既要鼓励创业创新、先行先试；又要着力维护和谐稳定的大局，妥善处理好历史遗留问题，正确处理用海利益相关者的关系。配置前要深入调查研究，进行社会稳定风险评估；配置中要及时...
