2023年市林业局长会议致辞.docx

市林业局长会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。贯彻落实省委经济工作会议、农村工作会议和全国林业厅局长会议精神，总结20x年林业工作，分析当前形势，研究现代林业建设思路，部署20x年林业重点工作，努力推进我省林业又好又快开展。 省委、省政府高度重视林业工作。徐光春书记、x省长屡次对林业工作作出重要批示。最近，徐光春书记三次对20x年林业工作情况和20x年林业工作思路作出重要批示：“20x年全省造林绿化任务很好地完成，说明林业系统的工作是卓有成效的。希望再接再厉，做好新一年的工作，为实现美好中原作出新奉献。〞“同意你们提出的工作措施，希望认真抓好落实，不断开创我省林业工作的新局面。〞“要抓住我省冬季造林的有利时机，发动全省各地各界开展植树造林活动。省林业厅可以采取一些措施，如召开新闻发布会，也可推出假设干典型，也可召开现场会等等，使该活动更加有声有色，深入扎实推进。〞刘新民副省长最近也对林业工作作出重要批示：“我省的林业工作在多个方面都取得了快速开展，有些方面进入了全国先进行列，对省林业系统取得的成绩表示祝贺，对林业战线广阔职工表示诚挚的谢意。在新的一年里，林业战线要紧紧抓住城市环境绿化、农村平原绿化、造林工程绿化、义务植树绿化及林地制度改革等项工作，加大力度，强力推进，争取在造林进展上有新的突破，在落实全民义务植树上有新突破，各项工作取得新的更大成绩。〞这既是对我们工作的肯定、鼓舞和鞭策，也为今年的林业工作提出了新的更高的要求，为我们开好这次会议指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻落实到各项具体工作中。下面，根据厅党组研究的意见，我讲三个问题： 一、20x年工作回忆 20x年，我省林业工作在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村的总目标，周密部署，狠抓落实，全面完成年度工作目标任务，实现了“十一五〞规划的良好开局，是迈出新步伐、取得新成绩、再上新台阶的一年。 （一）强力推进造林绿化，林业生态建设再上新台阶。继续组织实施了退耕还林、天然林保护、重点地区防护林、野生动植物保护与自然保护区建设、外资造林等重点林业工程。XX市启动了森林生态城建设，XX市实施了北邙绿化生态屏障建设，XX市实施了南山北岭覆盖性绿化工程，南阳等市开展了南水北调中线水源地生态建设，XX市开展了全市增绿活动，XX市开展了防沙治沙示范区建设，加快了生态建设步伐。全省共完成营造林278.75万亩，占年度责任目标266万亩的20234.8%。完XX县区级以上通道绿化2741公里。新建和完善农田林网1324万亩，占年度目标任务的220.7%。完成大田育苗41.3万亩，占年度目标任务的165.2%。13个县（市、区）到达高级平原绿化标准，根本实现了全省高级平原绿化达标。在全省开展了林业生态县创立活动，XX市出台了创立林业生态县配套文件，全省首批建成林业生态县9个。首次将义务植树纳入了目标管理，安阳、商丘、周口、焦作、XX县区创新了义务植树管理方式，XX市开展了林地认养活动，全民义务植树活动深入开展。全省参加义务植树人数4615万人次，占全省适龄公民人数的90.7%；完成义务植树1.88亿株，占全省应植株数的123.3%，是历年来最好的一年。 （二）加大依法治林力度，资源保护管理取得新进展。严格征占用林地审核、林木采伐和木材运输管理，严禁天然林采伐，全省林木采伐量严格控制在限额以内，全省征占用林地审核审批率到达90%以上，伐区林木凭证采伐率和办证合格率稳定在95%以上。加快了林权证发证步伐，退耕还林和其他工程林权证发证率到达94.6％。编制了全省征占用林地定额，为实行林地限额管理奠定了根底。全省国家和省级公益林面积扩大到990.65万亩，各项管护措施全部落实到位。天然林保护工程区森工企业职工“四险〞补助得到妥善解决。豫北4市32个县森林资源二类调查外业工作已经完成。加强了林业灾害预防控制，全省森林火灾受害面积6033亩，森林火灾受害率0.1‰，低于1‰的控制目标；全年各种林业有害生物成灾面积14.8万亩，林木病虫害成灾率2.3‰，低于9‰的年度控制目标；没有发生重特大森林火灾及森林病虫灾害。新建国家级自然保护区2处，省级以上森林公园7处（其中国家级3处）。加强野生动物疫源疫病监测体系建设，新建6个国家级、165个市县级监测站点，全年共向国家和省报送野生动物疫源疫病监测信息报告单291份。组织开展了以“绿盾行动〞为重点的五次严打专项行动，39起重特大毁林案件均得到及时查处，全省共查处各类涉林案件1.3万起，打击处理违法犯罪人员1.6万人。印发了森林防火等四项应急预案，提高了应对突发林业事件的快速反响能力。开展了林业综合行政执法改革，加强了林业立法和执法监督，XX省野生植物保护条例已提请省人大审议，开展了种子法执法检查和行政执法案卷评查。 （三）全面实施科教兴林，林业产业有了新开展。围绕林业生态建设、森林资源保护和产业开展，狠抓了科教兴林，组织实施了国家、省级林业科技工程30多项，新建林业科技示范园区18个，推广林业新技术2023多项和林果新品种20多个，制订并发布实施省、市、县级地方林业技术标准（规程）33个，培训林农20多万人次，扶持林业科技示范户3500多个。组织编制了13个农村党员干部远程教育电教片。我省8个林业科技工程获得了省科技进步二、三等奖。全省营造以杨树为主的速生丰产林27.38万亩。新开展经济林59万亩。全省各类经济林产品总产量到达665万吨，为年度目标任务的12023.8%。花卉和园林绿化苗木生产基地开展到57万亩，为年度目标任务的20233.6%。向社会推出了林产品十大品牌和优秀品牌，一批林产品获得国优和省优称号。出台了促进伏牛山区森林生态旅游开发与资源保护的实施意见，组织了多种形式的森林旅游宣传推介活动。全省67处森林生态旅游景区正式对游客开放，全年接待游客1530万人次，为年度目标任务的20232%，直接旅游收入3.7亿元。全省完成林业总产值345亿元，比上年增长19.7%。 （四）稳固先进性教育成果，先进性建设取得新成效。我省林业主要工作在全国继续保持了较好的位次。经国家林业局组织核查或检查验收，我省造林绿化工作被评为全国绿化先进集体，营造林质量被评为全国先进单位，年度营造林实绩总体评价综合得分列全国第十名，封山育林实绩评价综合得分列全国第四名，飞播造林实绩评价综合得分列全国第四名，天然林资源保护工程森林管护得总分值。防沙治沙工作被评为第三次全国荒漠化和沙化监测工作先进集体，“绿盾行动〞被评为全国优秀组织单位，森防工作被评为全国森防宣传先进单位，法制工作被评为全国林业系统“四五〞普法宣传教育先进集体，科技工作被评为全国林业科技工作先进集体。种子法知识竞赛获组织奖，苗木花卉在20x年中国苗木交易大会上获苗木花卉“特装展〞金奖，森林旅游在中国森林旅游博览会上获“最正确演示奖〞。河南林业信息网站被评为全国农业网站20230强。老干部工作被评为全省老干部工作先进集体。厅团委被授予“XX省五四红旗团委〞。 总结20x年工作实践，全省各地不断创新工作方法，强化工作措施，积累了一些好的经验。 （一）领导重视是加快林业开展的保证。省委书记徐光春、省长x屡次听取林业工作汇报，作出重要批示，并深入基层检查指导林业工作，3月份又亲率党政军领导参加义务植树活动。省委、省政府三次召开会议，专题安排部署植树造林、森林防火和生态建设工作。多数市、县的主要领导都把林业作为生态建设的主体和经济结构调整的支柱产业来抓，促进了林业工作快速、健康开展。 （二）改革创新是加快林业开展的动力。启动了林业生态县创立活动，为全省林业可持续开展搭建了有效载体。广泛开展了集体林权制度改革调研，为全面推进我省林权制度改革奠定了根底。采取多种措施，大力开展非公有制林业，全省共吸收社会资金5亿多元，完成非公有制造林212万亩，占全省人工造林面积的76%。同时，通过天保区人工商品林采伐管理和平原农区低产低效林更新改造试点，探索出了森林采伐分类管理与更新的模式和方法。通过开展“一警一区〞责任制试点和森林公安警务区建设，提高了林业治安防范能力。通过林地保护利用试点，为依法维护林地资源的可持续利用，保持林地总量动态平衡奠定了根底。 （三）加大投入是加快林业开展的重要途径。在国家宏观经济政策调整，退耕还林、天然林保护工程和国债资金大幅度减少的情况下，经过各级林业部门的共同努力，全年中央和省投资规模到达14.38亿元，与上年持平，确保了重点工程和工程的稳步实施。XX市投入2.5亿元用于森林生态城建设，XX市投资1亿元用于城乡绿化，XX市投资1700多万元建设凤凰山森林公园，XX市政府拿出202300万元建设北邙绿色生态工程。XX市政府决定，连续五年每年投入500万元建设速丰林基地。新安、义马、渑池等县（市）林业财政投资已突破202300万元以上。全省工程造林面积达201.21万亩，占全省造林总面积的72.2%。 （四）严格目标管理和催促检查是加快林业开展的主要措施。省政府将造林绿化任务纳入了政府责任目标考核体系。省林业厅将年度工作责任目标分解落实到各省辖市林业主管部门、厅机关各处室局及厅直各单位，出台了考核方法，制订了林业生态县检查验收方法等检查细那么。在植树造林、森林防火等关键时期，厅领导实行包片责任制，处级干部带队，组成督查组，深入各市、县和生产第一线开展督查，确保造林进度、质量和各项责任目标落实到位。XX市在“国家森林城市〞创立中，抽调市直126名干部组成63个督查组对全市63个行政村的林业生态建设进行督导。XX县区建立了市领导包乡督导、“三室〞联合督导和林业部门技术督导相结合的多重督导机制。 （五）加强干部队伍和行风建设是加快林业开展的根底。加强了林业干部职工的培训学习，组织培训县级林业局长、国有林场场长和林业执法人员400多名。按照规定程序，较好地解决了厅机关和直属事业单位领导班子结构优化、优秀年轻干部培养选拔和轮岗交流问题，厅机关与直属事业单位轮岗调整了48名处级干部。通过干部轮岗调整和培训学习，提高了干部队伍的整体素质，激发了干事创业的热情。全省林业系统继续坚持政务公开制度，深入开展了治理商业贿赂和政风行风评议活动，共制定整改措施20230余项，组织人员下基层调查解决问题600人次。加大了违法违纪案件查处力度，狠抓了公路“三乱〞等纠风工作。在20x年全省政风行风评议中，林业系统综合考核列第11位，比去年上升19个位次。 二、正确分析当前林业形势，明确现代林业建设的根本思路 现代林业，就是科学开展的林业，以人为本、全面协调可持续开展的林业，表达现代社会主要特征，具有较高生产力开展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林业。全国林业厅局长会议，明确提出了全面推进现代林业建设的总体设想，为今后一个时期林业工作指明了方向，也完全符合我省经济社会开展形势和林业建设的实际。当前，我省已进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新时期，随着经济开展和社会进步，林业承担的生产生态产品、物质产品、文化产品三大产品的功能，日益显现出来，特别是林业的观光休闲和文化传承功能正成为全社会的广泛共识，人们对数量充足、质量优良、结构合理的森林资源和具有地方特色的名牌林产品的需求越来越大。就生态产品而言，广阔群众要求天更蓝，地更绿，水更清，空气更清新，人与自然更和谐的愿望更加迫切。省八次党代会明确提出构建和谐中原的宏伟目标。省委农村工作会议要求把林业建设放到生态建设的首要位置，作为增加农民收入、改善农村生态环境的重要内容来抓。近年来，我省经济快速开展，财力持续大幅度增长，为开展大规模生态建设奠定了坚实的物质根底，为建设现代林业提供了良好的社会环境。但同时还应当看到，我省森林资源总量缺乏，生态环境仍然脆弱，而一些地方对自然生态过度开发，非法侵占林地、湿地和