推进人口计生工作模式转变的实践与思考XX县区委常委、副县长周文武近年来，XX县区积极探索新形势下方案生育新路子、新方法，以稳定低生育水平为中心，围绕“抓统筹、重效劳、强根底〞，以开展“美好生活o健康共享〞促进工程为载体，大力推行方案生育综合改革，实现了效劳理念和效劳方式的重大变革，全面提升了管理效劳水平，有力推动了人口计生工作的健康开展。全县人口出生率控制在9.1‰以内，符合政策生育率保持在86%以上，人口自然增长率控制在3.38‰以内，群众对人口计生工作满意度达95%以上。一、在谋篇布局中找准人口计生改革的方向〔一〕关于出发点。我们应当是坚持以人为本，以群众的需求为出发点。在推动这一阶段综合改革的初期，要组织大量工作力量，深入群众开展基线调查，摸清群众的需求，按照群众的需求、诉求来推动改革，来提供优质的计生效劳。〔二〕关于路径。选择什么样的路径，才能取得事半功倍的效果，才能尽可能少走弯路，也是我们需要认真思考的问题。综合改革，要走向成功的此岸，应当采用采取统筹的方法，死死钉住“强根底〞和“重效劳〞两个关键点，通过专业化、职业化来不断提升人口计生工作的水平。〔三〕关于目标。目标引导前进的方向，方向偏离了或者背离了，越是努力，就会差之毫厘谬以千里。我们把综改的目标界定为两个层次：最高目标是引导群众转变婚育观念，控制人口数量，提高人口质量，实现人与资源和自然的和谐开展；次级目标是人口计生工作本身要到达“保障民生、促进民主、效劳民众〞的目的。通过一系列的措施和手段，让群众从经济和开展上得到实实在在的好处，能够得到更多的实惠，推动人口计生工作成为民生工程的重要内容；让群众有时机说话，说了话能够算话，真真切切地行使民主权力，推动人口计生工作模式的转变成为基层建设效劳型职能政府的一扇窗口；让群众更有尊严地享受优质的计生效劳，引导改变对人口计生工作的认知。二、在路径选择中搭建人口计生工作的载体〔一〕以统筹协调引领开展。一是在加强领导上统筹，建立有力的决策机制。要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立各级党委、政府定期听取汇报和研究人口计生工作制度、领导干部定期学习人口理论制度、县级领导干部联系乡镇人口计生工作制度、领导干部定期调研人口计生工作、人大和政协每年开展督查调研活动等制度。通过这些制度，确保及时把握工作动态，调研解决存在的问题。并通过常委会，计生领导组会，部门联席会，计生交账会和人大政...
