第1页共4页对解决征地农转非人员生活就业问题的思考千百年来，农民和土地的关系血浓于水，唇齿相依，是须臾不可分割的两个名词，然而，随着我区新型工业化、城镇化步伐的推进，越来越多的土地将被依法征用，更多的农民将离开土地。城镇化、工业化建设力度越大，农转非人员就会增多。农转非人员的就业和社会保障是一个不可无视的问题。特别是在当前我区就业竞争压力增大、社会保障制度还不十分健全的情况下，土地一旦被征用，农转非人员的生活就意味着失去了根本保障，就客观存在着“种田无地、就业无岗、低保无份〞。解决农转非人员的出路，不仅是当前解决农村问题的一个难点，也是人们普遍关注的一个社会性问题，它事关全区农村和社会稳定。妥善安置农转非人员，不仅是经济问题，而且是政治问题。我们要从践行“三个代表〞重要思想的高度，充分认识做好这项工作的重要性，正确处理好国家、集体、农民三者之间的利益关系，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，正确处理好加快经济开展与维护社会稳定的关系。一、我区农转非人员的根本状况和存在的主要问题从我区的实际来看，____—____年，全区共征地____._亩，拆迁房屋___户，涉及农转非人员____人。其中仅车城工业园区就征用土地____._亩，涉及两镇一街_个村、__个社，拆迁房屋___户，安置农转非人员___人.征地使农转非人员凸现出以下几方面的问题：_.征地使农民丧失最根本的生活保障。土地是农业最根本的生产资料和生产要素，是农业生产所必需的物质条件和自然根底。土地具有承载功能、养育功能和资源功能，是农民的就业保障、生活保障和伤病养老保险的可靠依托。土地被征用不仅意味着农民丧失了农业生产的根本资料，也丧失了最根本的生活保障。_.农转非人员对征地补偿费用的安排缺乏理性。农民的土地被征用之后，会得到相应的补偿，但往往因使用不当导致血本花光，生活无着落。如拿到征地补偿费后，有些农民对有限的补偿安置费缺乏合理安排，存在“今朝有酒今朝醉〞，从而出第2页共4页现“坐吃山空〞的现象，结果不到几年时间就把钱花光了；有些农民一股脑儿把钱全部用在了子女教育和婚姻、修建房屋和归还债务上；有些农民统统用于创业或经商，结果血本无归。_.农转非人员直接面临失业问题。就业事关广阔农转非人员的后续生存和保障问题，不可小觑。在征地过程中，除局部农民外出打工外，大局部农民失去土地就意味着失业，一些农民由原来从事农业的不饱和就业集中转变为失业，隐性失业显性化。...
