三农问题与三农政策综述引言尽管农村是掀起中国改革的先锋，但随后长期的无视已导致农村改革还处于初始阶段。随着其他各方面改革的深化以及市场机制的根本建立，所谓“农夫真苦，农村真穷，农业真危急〞的“三农〞问题又成为中国经济社会进展的“瓶颈〞制约，是导致目前内需缺乏的主要因素，因而越来越多的学者将目光投向了这一领域。我们这里将近期学术界对解决三农问题的相关争辩作一综述，以对目前三农问题的解决思路作一梳理。1解决三农问题的重要性农业、农村和农夫问题统称为“三农问题〞，这三者是相互依存和作用的（1）：农夫是经济的主体，具有主观能动性，很大程度上确定着农村的进展水平，农业是农夫经营的产业，农业进展的如何，及其结构支配直接关系到农夫的收入，影响到农夫的乐观性、农村的稳定性。农村是农业和农夫赖以存在的社会环境，某种程度上制约着农村经济的进展。笔者认为中国作为一个农业大国，“三农〞问题关系到国民素养、经济进展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题〞始终以来是中国现代化建设的瓶颈（2），农业、农村、农夫问题成为了社会主义建设函数当中的重要变量。在“以农补工〞和“一国两策，城乡分治〞的状态下，农村越来越被置于边缘化境地；在“市场失灵+政府失灵〞的困局中，农夫于市场经济语境中表现得越来越失语如此，以土地为生存技术和生活保障的农夫只有选择外出逐利谋生，同时也把更多的梦想和期望留给了他们的下一代。在宽敞农村，父母双双出去打工，16岁以下的“留守儿童〞已经愈来愈多。实际上，很多外出打工者根本上是为他们的子女积攒学费而“投资将来〞不断流淌的。可是这些“留守儿童〞又成了当下中国根底教育的盲点他们小小年纪便得不到父母的关爱，家庭教育处于空白，一些同学养成了很多不良习气甚至做出令人难以置信的恶性大事来，一些家庭“投资将来〞的抱负也随之破灭。近年来党中心国务院不断提出对“三农〞问题解决措施，并且指出解决“三农〞问题是全党工作的重中之重。国务院总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调解决农业、农村和农夫问题，是我们全部工作的重中之重（3）。他提出，2023年要依据统筹城乡进展的要求，实行更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，疼惜农业，努力增加农夫收入，要疼惜和提高粮食综合生产力量，实行最严格的耕地疼惜制度等等。2023年，国家进展和改革委员会主任马凯表示，必需连续坚持把解决好“三农〞问题放在整个经济工作重...
