第1页共3页XX县区城乡建设用地增减挂钩工作汇报城乡建设用地增减挂钩工作汇报城乡建设用地增减挂钩工作汇报城乡建设用地增减挂钩工作汇报国务院关于深化改革严格土地管理的决定中指出。“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩〞，“在符合规划的条件下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转〞。之后国土资源部出台了关于标准城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见，我省国土厅也配套出台了关于加强城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理有关事项的通知，可见，抓好城乡建设用地增减挂钩工作既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求，又是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源，改善农村生活条件和环境，同时一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。一、客观的用地需求与挂钩政策的可行性挂钩政策就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的根底上，按照土地集约利用的要求，采取科学的工程技术手段，通过对一定规划用途分区内的农村居民点和工矿废弃地的复垦整理，以整理出一定数量和质量的耕地为途径，在动态过程中，通过合理规划布局，在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时，相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法。现阶段，我们江苏好多地方正进入经济开展的快速时期，产品结构的升级换代和城市建设对建设用地需求也越来越大，而许多市规划至的建设用地指标几乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用挂钩政策必将是缓解用地供需矛盾，突破开展瓶颈制约的有效手段之一。对于挂钩政策，目前存在较大的潜力空间。一是我省局部地区建设用地集约利用水平不高。以我们为例目前该市的建设用的面积为万亩，而市域面积为332平方公里，建设用地占辖区面积的25％，如除去水域面积，陆地面积为第2页共3页228平方公里，那么建设用地占辖区面积的比例那么到达34％。按照现在通行的建设用地用用地极限的方法来确定规模的说法，建设用地面积不得超过辖区面积的30％，如果超过，这个区域的生态环境、居住环境会恶化。英国的建设用地占辖区面积的6％、韩国6％、荷兰15％，而我国的上海现在是29％、天津29％、北京19％，我们江苏为17％，可见该市的建设用地规模比例不但远远高于兴旺国家，也比国内城市高出许多，因此，通过挂钩工作，可以进一步提升集约水平，改善生活环境。二是农村内部复垦潜力存在。仍以为例，目前该市农村建设用地面...
