建立更加有效的区域协调开展新机制党的十九大报告明确提出实施区域协调开展战略，并且进一步指出“建立更加有效的区域协调开展新机制〞。改革开放以来，历届省委、省政府都高度关注并着力解决区域协调开展问题，推动苏北地区社会经济取得了跨越性开展，南北差距呈不断缩小的态势。近年来，苏南、苏中、苏北的GDP年均增长率，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入年均增速，苏北均高于苏南与苏中。但苏南、苏中、苏北的人均GDP、城镇居民和农村居民人均可支配收入仍存在较大差距，需加快建立更加有效的区域协调开展新机制。建立更加有效的区域合作机制区域合作机制是指区域内部各级政府以及非政府组织进行协商对话的各类平台，是实现区域经济、社会与环境一体化的根本途径。党的十九大报告指出，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调开展的城镇格局〞。江苏有9个城市是长三角城市群的成员，其余4个城市是淮海经济区的成员。目前，长三角区域政府层面实行决策层、协调层和执行层“三级运作〞的区域合作机制，包括“长三角地区主要领导座谈会〞、“长三角地区合作与开展联席会议〞、“联席会议办公室〞和“重点合作专题组〞。目前，淮海经济区市长会议是淮海经济区政府合作的主要机制。2023年6月23日，国务院发布通知原那么同意2023年修订的徐州市城市总体规划〔2022—2023年〕，批复要求进一步加强徐州与淮海经济区相关城市的联动，效劳江苏省域整体开展。推进建立有效的区域协调开展合作机制，需要在多层次政府合作机制、非政府组织合作机制、区域生态补偿机制等方面进一步健全和完善。为此，首先要加快建立与完善多层次政府协调机制。淮海经济区要加快建立苏鲁豫皖4省省级层面政府协调机制和县级层面政府协调机制，长三角城市群要加快建立县级层面政府协调机制，沿海经济带与江淮生态经济区要加快建立相关市级层面和县级层面政府协调机制。其次要大力开展非政府组织协调机制。支持行业协会、商会、基金会、公益团体等社会组织利用其组织资源，通过社会发动、制度供应、资本投入等手段参与“1+3〞功能区公共事务，成为维护区域市场秩序、减少区域利益冲突和优化区域资源配置的重要治理机制。此外，应尽快建立与完善全省区域生态补偿机制。探索科学评估区域生态价值的方法，加快建立横向生态补偿机制，对限制开发区域与生态红线区域给予合理的生态补偿，保障限制开发区域与生态红线区域居民、企业和政府的正当利益。建立更加有效的区域扶...
