第一篇：我县百万名农民下山转移工程调研材料党的十六届五中全会作出了"建设社会主义新农村"的战略部署，这是从根本上解决"三农"问题的重要决策。欠兴旺山区要真正把中央这一决策贯彻到具体实践中去，就面临着如何根据山区实际情况有针对性地解决"三农"问题，实现农村跨越式开展的问题。结合xx县实施的"万名农民下山转移工程"，笔者谈些粗浅的看法。[找材料到--网上效劳最好的文秘资料站点]一、xx县下山转移工作的根本状况近年来，xx县多策并举，积极引导山区农民转移下山并取得了阶段性成效。到目前为止，已先后建立了下山脱贫新村39个，其中公路沿线14个、乡镇政府所在地13个、中心村12个，实现搬迁6000户共1.9万人。最大的安置点县城农民新村占地面积16万平方米、建筑面积27.4万平方米，安排建房地基202312直，吸纳了3500余人进城落户。据不完全统计，下山脱贫点的农民收入与留守山区的农民相比，增加两成以上。农村劳动力转移也取得了明显成效，到2023年底已累计转移了2.8万人，其中到县外进行异地综合开发的有7500余人，普及全国25个省份135个县、市、区。xx县的下山转移工作虽已取得了一些成绩，但还有诸多困难与问题：一是局部农民观念没有转变过来。由于地处偏僻、信息封闭、社会交往面窄，很多贫困山区的农民存在较强的守旧心理和传统的小农观念，思想保守，对山林土地的依赖性大，对下山转移持疑心态度。很多农民担忧下山转移改变山林土地承包权，思想顾虑较大。此外，还有相当一局部农民"等、靠、要"思想严重，缺乏下山的主动性。二是下山转移相应规划相对滞后。xx县下山转移总体实施规划相对滞后，没有完全将下山农民安置点纳入县域经济社会开展规划中。尤其是中心村规划滞后，很多下山转移工作仍由乡镇各自为政，自行组织实施，或由农户自发就近搬迁，导致安置点建设规模小、档次低，资金、土地集约利用程度低，根底设施共享率不高。三是政府财力统筹能力仍然有限。就政府而言，每搬迁转移一名农民都要付出高额本钱，包括劳动力技能培训、安置点土地供应和安置点配套设施建设等。乡镇一级财政那么更难以承担中心村下山脱贫点配套根底设施建设等费用。就农民而言，我县农民年人均纯收入仅3000余元，目前人均纯收入在202300－1500元的还有1.6万人。大多数农民还缺少原始积累，经济条件有限，筹款渠道较窄，很难承担下山建、购房的费用。同时，随着工业化和城市化进程的进一步推进，土地资源日趋紧张，土地价格也激剧上升，客观上造成下...
