第1页共3页方案生育村民自治大会讲话各位领导、同志们：今天的会议有两个主要任务，既是社会秩序整治发动大会，又是方案生育村民自治发动大会。刚刚，xx主席已就开展社会秩序整治工作进行了发动、部署，下面，我根据乡党政联席会议的安排，就推进方案生育村民自治工作讲三个方面的意见。一、提高认识，强力推进方案生育村民自治××年是市政府方案生育村民自治三年开展纲要实施的第二年，也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署，今年我乡个行政村将全面推行方案生育村民自治，为此，乡党委、政府出台并印发了××乡方案生育村民自治实施方案，明确了××年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各村、各有关单位结合实际情况，从以下几个方面认真抓好落实：一是思想认识要到位。从大环境看，充分尊重群众在方案生育中的主人地位，密切联系群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行方案生育村民自治，保障群众方案生育的权利，引导群众自觉履行方案生育的义务，是党的群众路线在计生工作中的具体运用，是代表人民群众根本利益的具体表达，也是党的农村基层组织工作条例、国家村民委员会组织法和省人口与方案生育条例等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看，计生工作开展难度越来越大了，难就难在群众的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距，难在我们既要稳定低生育水平，又要坚持依法行政，不断标准行政行为，因此，必须通过工作机制的创新来实现工作的突破，那就是依靠村级切实承担起方案生育工作的责任，变群众被动的方案生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了，人口增多了，一个村专干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理难以到位，必须依靠支村两委，健全工作网络，充分发动群众，引导群众进行自我管理。正因为如此，乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在第2页共3页年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上，党委、政府就将人口与方案生育工作列为今年的四大重点工作之一，明确了提出了要在人口与方案生育工作上取得新的突破，要重点抓好三个结合：一是抓落实领导责任制与推行方案生育村民自治相结合二是抓优质效劳与执法到位相结合三是抓日常根底工作与集中整治相结合。因此，各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来，真正重视并切实推进方案生育村民自治工作。二是保障措施要到位。首先，要加强组织领导，各村要把推行方案生育村民自治作为重要的工作内容列入...
