公共管理的社会化陈庆云北京大学教授各位领导、各位专家、各位老师：很快乐参加城市管理和城市经营研讨会。在市场化和城市化的进程中，城市开展中的管理和规划问题确实是一个非常重要的问题。城市规划和开展中的一些问题，刚刚发言的诸位学者的认识很深刻。这些作为城市研究外行人是认识不到的。现在，一方面大楼林立，道路越来越宽、广场越来越大，绿地越来越多，这是好的一面。但另一方面，我们也看到一些现象，如烂尾楼、拉链路、补丁桥等，在这个过程中就会发现问题。城市开展中城市建设和城市管理到底是个什么关系。很难用简单话语下结论，在中国城市开展中，重建设轻管理的观念，这值得去研究。比方说，人们对城市的建设很关注，但是建设好了以后怎么进行管理，值得做理论上讨论。社会研究城市开展中的城市管理和城市建设问题，以及它们之间的相互关系，我认为很重要。因为城市管理问题也是公共管理问题。我本人是研究公共管理和公共政策的，因此就公共管理或城市中的公共管理问题，谈自己的一点看法。第一个问题，公共管理应当社会化。前几年开始了一个专项的研究生工程，也就是mpa，它提出了一个问题。在20世纪80年代中期，中国恢复行政学、政治学和法学的时候，当时“publicadministration〞这个词应该如何译，就是行政管理和行政学怎么翻译、怎么定位，是有争议的。由于方方面面原因，最后确定译成“行政管理〞。所以我们有中国行政管理学会，行政管理杂志等等。总体上讲，多数翻译成“行政管理〞，少数译成“公共行政〞。但是90年代中后期，实施map工程以后，同样一个英文单词怎么翻译，按照以前的翻译，应当翻译“行政管理硕士〞，或者说“公共行政硕士〞。专家学者讨论认为，针对国际行政学的开展，结合中国的实情，不再翻译成“行政管理硕士〞，而翻译成“公共管理硕士〞，因此，“公共管理〞这个词在最近几年成了比拟热门的词，很多问题应运而生。从实践来看，过去讲行政管理的时候，我们是把立足点放在政府管理，我们过去的强调的是政府管理的理念。今天翻译成公共管理，不仅是理念的变化，从政府管理转向公共管理，有很多问题值得人们进一步思考，比方公共管理社会化的问题。为什么我们北京大学成立政府管理学院，而其它不少院校成立公共管理学院。所谓政府管理就是研究政府如何对社会公共事务的管理，包括自身的管理。政府管理、公共管理，还有城市管理，三者之间是什么关系呢。在政府管理的理念下，有一个重要的想法长时间困扰...
