建立鼓励人才向基层一线流动机制研究智富时代2023年第05期">建立鼓励人才向基层一线流动机制研究2023-07-2903:01:04建立鼓励人才向基层一线流动的机制研究柏才慧智富时代2023年第05期【摘要】党的十九大报告提出要鼓励引导人才向基层一线流动，深化人才开展体制机制改革、进一步做好人才工作提出明确要求，对基层用人机制而言，如何吸引人才、留住人才、发挥人才所长，是当前基层组织建设的关键。健全引导人才效劳基层工作机制，完善乡镇工作补贴政策；鼓励通过短期合作、工程合作、对口效劳、兼职等柔性流动方式，引人才到基层一线建功立业等务实举措，是补足基层人才缺乏这个短板，解决基层经济开展的重要支撑点。【关键词】建立；鼓励人才；一线流动；机制研究一、当前人才向基层一线地区流动存在的主要障碍和问题本文分析的主要是党政事业工作人员的情况。1.渠道受限，竞争剧烈目前，基层一线吸引人才的渠道：一是体制内的招考，包括选调生招考，公务员招考，事业单位招考，基于编制限额和领导职数限制，竞争非常剧烈。二是基层效劳工程，有大学生村官、三支一扶分配、西部志愿者等。三是公益性岗位，由政府提供公益性岗位，帮助大学生过渡性就业，三年后要重新找工作。2.待遇不好，难留人才一是上级机关“抽血〞严重。基层年轻的、能干的事业人员和公务员，多被上级机关调用或借调用，造成人为的流失。同时被借走后，基层的编制又被占着，新的人才又进不来，导致基层一线任务重，人才缺，工作难以开展。二是基层的待遇不高，生活不便，业余生活单调，人才来了，都想离开。四是体制外的人员，如大学生村官、三支一扶分配、西部志愿者、公益性岗位、村干部和外乡人才，待遇低，难以留住优秀的人才。3.开展难，成长难一是责任重大。基层工作千条万绪，各种政策具体实施聚集于基层，工作任务、责任层层向下压，最终落在基层每个干部身上，可以说基层工作繁重、压力大、责任大。二是学习时机少。由于基层工作强度大、工作任务繁琐，没有时间安排进修学习，常常疲于应付各种检查、考核、创立等工作，各种表册繁多，哪有集中精力投入学习提高，导致基层工作人员思维和思考存在一定的局限性。三是晋升空间小。基层的事业人员，走管理岗位的职员，最高只能走到7级职员，严重挫伤了基层工作人员的积极性，形成了天花板效应。走职称的，中高级岗位少，难以往上走，晋升通道不畅。二、建立鼓励鼓励人才基层一线流动机制的建议要建立完善人才引得来、留得住...
