第1页共4页浅谈县级审计机关执法中存在的问题与对策浅谈县级审计机关执法中存在的问题与对策随着经济体制的深入和执法环境的变化，审计机关在依法审计工作方面面临着不少新情况和新问题，审计执法难的问题仍是今后加强审计工作的突破点和提升审计工作质量和水平的重要环节。在此，本人就审计执法中存在问题及对策谈谈自己的粗浅看法。一、存在的主要问题（一）对一些违法违规问题难以定性、存在法律法规依据不充分现象。1.定性依据繁杂、可操作性差。依法审计是审计监督的根本原那么，国家的政策法规是政府审计监督的依据，是审计人员审计工作的根本武器。现行法律法规体系中，有许多政策法规是由各部门及地方政府单行规章、通知文件构成，条块分割，内容繁杂，界定不明确且变更频繁，缺乏稳定性与统一性，审计人员在实践中难以把握，增加了违法违规问题的定性难度。2.处理处分的自由裁量权过大，标准不一。现行局部法规的有关法律责任条款规定的处分条款“幅度〞过宽，赋予执法机关的自由裁量权过大。如违反公司法处以五倍以下、5％以上2023％以下、一万元以上十万元以下的罚款，违反审计法实施条例处以五万元以下、1倍以上5倍以下的罚款等等，为执法人员滥用自由裁量权提供了便利，也为被审计单位“讨价还价〞留下了空间；对同一违法行为的处分标准不一致现象依然存在。审计机关对查出的违纪罚款处理大多要视被审计单位的经济状况而定，经济条件好的缴款比例高，反之比例低或不高，在审计实务中，这种做法易引发“对不同单位相同违法违规问题处分不同〞的问题，从而导致局部被审计单位长期以来无视财经纪律，局部问题屡查屡犯，降低了审计的权威性，使审计机关的声誉受到影响，加大了审计风险。3.审计执法主体不明确。涉及财政财务收支的部门法规都明确了各自的执法主体，缺乏审计处理处分执法条款，如会计法第四十三条，对于伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假第2页共4页财务会计报告的行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以三千元以上五万元以下的罚款。会计法的该条款中，规定了对该违规行为行使处分权的部门为县级以上人民政府财政部门，并未明确行使处分权的部门包括审计部门。对于审计中发现的此类违规行为，审计机关在实施处分时，假设适用此条款那么违背了处分法定原那么，超越了审计处分权的范围。诸如此类，在会计法“法律责任〞中第四十二条、第四十四...
