2023年区水务局近期重点工作有关情况汇报.docx

区水务局近期重点工作有关情况汇报 一、水利工程建设方面 目前我局正在推进的重点水利建设工程主要有xx区小型农田水利重点县建设工程，永良围平安加固工程，永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理工程，永良围西沥、水贝排涝站（闸）撤除重建工程，村村通自来水工程，4宗小型水库除险加固工程，大坑水库灌区改造工程等工程建设。 （一）xx区小型农田水利重点县工程 1、根本情况。我区小型农田水利重点县建设工程属中央财政小型农田水利重点县规划工程，工程建设工程范围主要分布在平潭镇、良井镇、永湖镇、沙田镇和镇隆镇。工程建设内容为建设7个灌区配套改造工程、2个山塘除险加固工程、12宗电灌站改造或重扩建工程、1宗小型水源修复工程、1宗小型水库输水涵管加固工程和改造配套渠道96.38km，工程立项总投资6346.36万元，其中中央补助2400万元，省补助2400万元，缺乏局部由xx区财政配套解决。 工程按方案分为三年实施，其初步设计、监理和施工均为三年一次性招标，其中2023年度建设任务于2023年11月28日正式开工，2023年度建设任务于2023年3月2日正式开工。至2023年8月底，2023年度建设任务已完工，2023年度已完成80%的建设任务，2023年度初步设计报告已经市水务局评审待批复，审批完成后即可将其施工图及其预算送区财政审核，并组织开工建设。 2、主要存在问题。目前，我区小型农田水利重点县建设工程进展缓慢的为其2023年度建设任务。影响工程进展的主要问题是工程实施时段与春耕时节重叠，再者4月中旬进入汛期后，雨水天气较多，给工程实施进度带来较严重影响。 3、下一步工作措施。针对工程实施中存在的问题，拟定下一步工作措施如下：一是工程各参建单位认真履行好各自的职责，尽快编制切实可行的施工进度方案，施工单位应增加施工队伍，加强施工力量，在施工条件和天气允许的情况下，加快施工进度，并及时反响施工过程中遇到的问题。二是工程涉及的乡镇要统一思想，提高认识，把推进工程实施作为当前头等大事来抓，成立专门工作组，分片分段落实负责人，协调处理好临时施工用地问题、材料运输问题以及村或村民与施工单位的关系，全力支持和配合做好相关工作，保障工程顺利开展。三是我局要进一步加强与工程所在乡镇的沟通和联系，共同推进工程建设进度，并安排专人跟进，进一步细化工作任务。 （二）永良围平安加固工程 1、根本情况。永良围位于xx区东北部、西枝江下游与淡水河集合的三角地带，是我区主要的堤防工程之一。该堤建于1968年。全堤长24.36km，集雨面积12023.8km2，围内辖xx区永湖、良井两镇和xx区马安镇的水背、横河、新楼、龙塘四村，保卫耕地面积5.5万亩，保卫人口8.98万人，治涝面积31300.9亩。其中xx区段15.46km，xx区段8.9km。工程规划设计防洪标准为50年一遇，治涝标准为2023年一遇24小时暴雨3天排干。工程建设内容主要包括：加固土堤、防渗处理、加固改造堤内排涝泵站、完善和配套管理设施等。 该工程属省千宗治洪治涝工程工程，列入省水利“十二五〞规划。工程可行性研究报告于202322年2023月完成，2023年2023月上报省发改委申请立项。根据省发改委要求，该工程需补充土地使用审查文件。直至2023年1月底，工程土地预审工作得以完成。2023年5月底，工程社会稳定风险评估报告编制完成，7月初该报告通过评审。目前，永良围平安加固工程可研报告列入xx市西枝江堤防达标加固工程已上报待批。 2、工程存在的主要问题及下一步工作措施。国家发改委分别于2023年11月、2023年2023月下达了永良围平安加固工程中央预算内投资2500万元和2022万元，但因工程尚未完成立项工作，故该笔资金尚未使用。鉴于永良围平安加固工程需纳入总工程（xx市西枝江堤防达标加固工程）中立项，而总工程立项时间尚未能明确，故永良围平安加固工程的实际实施日期较难确定。 （三）永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理工程 1、根本情况。为加快推进永良围平安加固工程的实施，2023年年底，根据省政府关于研究加快推进水利有关专项工作的会议（省政府工作会议纪要（2023）138号）精神，我局依据XX省xx市xx区xx区永良围平安加固工程可行性研究报告，按照“突出重点、分步实施〞、“先易后难〞、“统筹兼顾〞的原那么，编制完成了xx市西枝江永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理工程建设方案（下简称建设方案），该方案已于2023年1月22日经省水利厅专家评审。2023年3月18日，根据专家组意见修改完善后的工程报批稿上报省水利厅，省水利厅于4月22日审查后报省发改委审批，省发改委于6月8日批复立项。 建设方案主要建设内容是。加固堤防11.626公里，其中淡水河段6.31公里，西枝江段5.316公里；重建穿堤小型水闸4座。施工总工期为26个月。工程概算总投资为11627万元，其中中央预算内投资补助4500万元，省级补助资金为4500万元，其余所需资金由我区和xx区根据永良围防汛维修加固和日常管理暂行方法确定（暂按堤防工程估算，我区需配套1668.15万元，xx区需配套958.86万元）。 目前，该工程的施工图、施工预算已编制完成，并已由施工图审查机构初步审查，待设计单位完成修改并取得审查意见后即可送区财政审核；工程征地红线图已提交区征地效劳中心和xx区水务局，由区征地效劳中心与工程所在乡镇负责我区局部工程的征地工作，XX县区段那么由xx区水务局负责推进；工程施工招标和监理招标已于9月7日完成，待公示后即可与中标单位签订合同。工程方案9月开工建设。 2、工程存在的主要问题及下一步工作措施。鉴于永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理工程建设方案涉及惠阳、惠城两区，工程实施过程中的征地补偿工作难度较大，我局下一步的工作主要是加强组织，积极主动和上级部门和工程建设相关单位沟通，争取最大的帮助和支持，推开工程早日完成建设任务。 （四）永良围西沥、水贝排涝站（闸）撤除重建工程 1、根本情况。西沥、水贝两座站（闸）均为永良围重要的穿堤建筑物，平安隐患较为突出。其中西沥水闸存在机房周围及水闸第一次改造工程回填泥土处多处开裂、水闸所处堤段流砂问题突出、涵闸机窝室内墙角浆砌石开裂及涵箱老化等平安隐患问题；水贝站建设于上世纪六、七十年代，目前存在多条裂缝或钢筋外露等问题。 根据市政府工作会议纪要（惠府纪（2023）29号）和市水务局工作会议纪要（惠市水务纪（2023）4号）要求，鉴于西枝江下游惠东、惠阳段治理工程在短期内难以完成立项并启动建设，而作为xx区永良围重要穿堤建筑物的西沥、水贝两座站（闸）目前存在较为突出的隐患问题，由我区根据实际尽快启动两座站（闸）的平安鉴定工作，根据鉴定结果开展前期工作，并采取独立于西枝江下游惠东、惠阳段治理工程的建设模式，由地方立项并自筹资金先行实施建设。因此，我局在推进xx市西枝江堤防达标加固工程立项工作的同时，亦在推进永良围西沥、水贝排涝站（闸）撤除重建工程的前期工作，工程已于2023年1月20日经区发改局批复立项。 2、工程建设内容及资金配套要求。永良围西沥、水贝排涝站（闸）撤除重建工程拟在原址撤除重建西沥排涝站穿堤涵闸和水贝排涝站，建设内容主要为撤除重建西沥排涝站（闸）穿堤出水涵、新建西沥自排闸一座，撤除重建水贝排涝站（闸），管理区工程等。建设施工工期暂定为12个月，工程估算总投资6040.82万元，工程建设资金由我区和xx区根据永良围防汛维修加固和日常管理暂行方法确定，我区需配套4317.40万元。 3、工程推进情况。为加快工程前期工作进程，工程采用epc（勘察设计采购与施工总承包）建设模式，其epc（勘察设计采购与施工总承包）和施工监理的招标工作已完成，工程初步设计成果已完成并已送市水务局待审批。待工程初步设计完成审批后即可开展施工图和施工预算编制工作；而施工图、施工预算编制完成并由施工图审查机构审核完毕后即可送区财政局审核，并同步进行施工。 （五）村村通自来水工程 1、工程根本情况。村村通自来水工程是省委、省政府贯彻落实2023年中央一号文件精神实施的又一项惠及千户万民的重点民心工程。我局按照上级政府及水行政主管部门的部署和要求，于2023年12月编制完成xx市xx区村村通自来水工程建设规划报告，并经省水利厅组织专家进行了评审。根据规划方案，我区村村通自来水工程建设范围为除淡水、秋长街道以外的农村地区，将全区划分为五个供水片区，分别是：平潭、良井、永湖3个水厂供水片区，沙田、新圩、镇隆水厂供水片区，惠阳水厂供水片区。本次规划可以覆盖全区6个镇及三和街道，覆盖乡镇以下83个行政村，另外沙田镇的金桔村与镇隆镇的山顶村将采用独立供水方式解决。本次规划实施后，我区千吨自来水供水规模覆盖村委会的覆盖率达90%，全区乡镇以下人口供水普及率将达95%。工程估算总投资36280.28万元。 2、工程进展情况。按照上级政府及水行政主管部门的部署和要求，我局于2023年2月20日初拟了xx区村村通自来水工程建设实施方案，并在征求相关单位意见后进行了修编。2023年6月我区根据XX省水利厅关于征求对〈加快推动村村通自来水工程建设的实施意见〉意见的函的文件精神，要求各镇（办）对供水标准进行重新调查。根据各镇（办）反响意见，全部都要求供水标准从60l/人·日提高到120l/人·日，工程规模需要作相应的调整。由于我区于2023年9月将区自来水企业整体移交给市水务集团，为确保该工程符合我区实际并满足自来水供水一体化的要求，区政府于2023年2023月将协调推进村村通自来水工程的有关事项发文至市水务集团，根据市水务集团的回复意见，我区与市水务集团还有很多事项没有理顺。我局于2023年2月3日将与市水务集团涉及的事项作详细说明发文至市水务集团，2023年7月，我区再次发函到市水务局、市国资委和市水务集团，要求协调解决我区村村通自来水工程建设有关事项，根据市国资委的回复意见，市水务集团还是对我区村村通自来水工程建设概念和实施范围理解有误。到目前为止，我区村村通自来水工程仍没有与市水务集团形成统一实施意见。 3、工程存在的主要问题。一是供水标准及供水规模问题。按照我区编制的规划报告，我区新圩镇供水定额标准为90l/人·日，其余地区供水定额标准为60l/人·日。但根据XX省水利厅关于征求对〈加快推动村村通自来水工程建设的实施意见〉意见的函，我区于2023年6月底要求各镇重新核定供水标准，各镇反响意见的供水标准要求从60l/人·日提高到120l/人·日，涉及工程投资及工程规模需要作相应的调整。同时我区自来水企业整体移交给市水务集团后，因工程建设范围、内容涉及的水厂改扩建、主管网建设、供水规模与市水务集团有关，我区的村村通自来水工程规划报告和实施方案等都需要重编。二是管理实体及其范围的问题。根据xx区自来水企业整体移交市国资委框架协议，我区自来水企业将整体移交给市水务集团，涉及该工程的管理实体及其范围需重新确定。 4、下一步工作方案。为更好地推进我区村村通自来水工程的实施，确保在省水利厅规定的2023年前完成建设任务。下一步，我局将加快推进与市水务集团的商讨工作，并按照xx市xx区村村通自来水工程建设实施方案进行实施。 （六）4宗小型水库除险加固工程 1、根本情况。4宗工程分别为镇隆镇山顶水库、镇隆镇禾寮丫水库、新墟油甘坑水库、良井镇灯芯洋水库除险加固工程，均属省“双千工程〞。工程主要建设内容为加固坝体、改造溢洪道、建设管养房和输水涵管等，概算总投资869.67万元。 2、进展情况。工程已于2023年1月开工建设，目前工程进度为92%。 （七）大坑水库灌区改