天道酬勤当前中国精准扶贫工作存在主要问题及改良措施_张翼当前中国精准扶贫工作存在的主要问题及改良措施x张翼张翼系中国社会科学院社会开展战略研究院研究员。x感谢国际经济评论和拉丁美洲研究编辑部组织讨论会以及参会者对本文提出建议。文责自负。精准扶贫工作存在的主要问题是建档立卡贫困人口的识别不精准、文件下达的致贫结构与现实不符、脱贫规划未能完全动态跟进、产业扶持未能完全与贫困人口精准对接。在这种情况下，政府需要强化“扶真贫〞与“真扶贫〞之间的有效联系，厘清政府、市场、社会之间的关系，将政府的扶贫投入与市场评估相结合、与社会治理和社会建设相结合、与贫困人口自我产生的脱贫努力相结合、与积极向上的文化建设相结合，形成长效机制，并为“后小康时代〞的扶贫工作打下良好根底。关键词：精准扶贫贫困结构社会建设2023年8月甘肃省康乐县发生的杨改兰恶性成心杀人自杀事件，暴露出当前扶贫工作中存在识别与退出问题。当然，瑕不掩瑜，毫无疑问，在“六个精准〞思想指导下，中国扶贫工作已取得重大进展，仅2023年就有1500多万贫困人口脱贫走上正常开展道路。但在看到既已取得成绩的同时，还需检视日常工作，在研究和解决具体问题过程中，因地制宜地改良和提升扶贫质量，更有效地完成“十三五〞规划提出的脱贫任务。那么，当前扶贫工作中还存在哪些问题呢？当前精准扶贫工作中存在的主要问题第一，对不同致贫原因的人口结构分析尚不精准。经过改革开放以来三十几年的开展，中国的贫困人口数量大大下降，贫困程度也大为减轻。以2023年不77天道酬勤张翼变价格，以农村家庭人均年可支配收入缺乏2300元[1]计，截至2023年年底，贫困人口的数量已降低到5500万左右[2]。根据我们2023年4-7月在江西、甘肃和安徽的村落调查，在贫困人口中：因老弱病残致贫的人口大约占40%~45%左右〔在有些村庄甚至于占50%以上〕，因各种灾害致贫的人口占20%左右，因供子女上学致贫的人口占10%左右，因缺少劳动技能或工程扶持而仍然贫困的人口占10%左右，因其他原因而致贫的人口占5%~10%左右。这是中国贫困人口的根本结构。这个结构决定了精准扶贫工作顶层设计的框架格局。只有在了解此结构的根底上，才能在国家层面或局部地区，具有精准意义地设计适用于现实需求的扶贫政策。但在现实中，有些地区对致贫原因还不甚了解，上报的致贫结构还与实际发生的致贫结构存在差距。因为农民的外出打工，有些村落甚至于找不到需要扶贫的“贫困人口家庭户〞，...
