1人社局行政指导实施方案为进一步推进和提升人力资源和社会保障系统的行政指导执法工作，根据市政府办公室?关于推行行政指导工作的意见?和县政府办公室?关于全面推行行政指导工作的实施意见?文件要求，结合我局工作实际制定本方案。一、指导思想以科学开展观和党的十九大精神为指导，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、效劳型政府的要求，有方案、有步骤、有重点地推进人力资源和社会保障系统效劳型行政执法建设工作。改良方法，创新机制，标准行为，提升水平，努力塑造严格、标2准、公正、廉洁、文明、高效的人力资源和社会保障行政执法形象。为推进人力资源和社会保障事业开展和我县经济社会开展创造良好的法治环境。二、根本原那么推行行政指导工作必须把握以下原那么：一是合法性原那么。必须在法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原那么和国家政策。二是合理性原那么。所实施的行政指导应当是社会所需、企业所求、政府所想，以实现对经济秩序的有效管理。采取的方法应必要、适当，平等对待行政管理相对人，综合考虑指导成效，防止给行政管理相3对人带来不必要的负担。三是自愿性原那么。行政指导应在行政管理相对人自愿的根底上实施，行政管理相对人拒绝接受行政指导的，不得采取或变相采取强制措施以及其他不利于行政管理相对人的行政处理方式。四是公开原那么。行政机关实施行政指导除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外都应公开，将行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等在办公场所、工作网站公示，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。五是便民原那么。行政指导的实施程序应简明高效，针对不同类型事项，采取灵活多样的方法，为行4政管理相对人提供优质效劳。三、主要内容〔一〕转变执法理念，构建效劳型行政执法模式。切实把行政执法职能转变到主要为人民群众效劳、创造良好开展环境上来，加快建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的人力资源社会保障行政执法体制。坚持管理与效劳并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一，推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向效劳型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓效劳于执法过程中，在执法中体现效劳，努力构建管理、执法和效劳三位一体的5人力资源社会保障行政执法模式。〔二〕履行法定职责，改良行政执法方式。1、依法履行岗位职责。继续落实行政执法责任制，梳理执法依...
