第1页共6页印尼巴厘岛游历有感巴厘岛路线图概述202322年12月3日—15日，世人瞩目的联合国气候变化大会在印尼巴厘岛召开，来自联合国气候变化架公约的192个缔约方以及京都议定书176个缔约方的1.1万名代表参加了此次大会。据悉，这也是联合国历史上规模最大的气候变化大会。会议原定14日结束，但美国与欧盟、兴旺国家与开展中国家之间由于立场上的重大差异展开了剧烈交锋，会期被迫延长1天，为期13天的会议最终通过了“巴厘岛路线图〞。为控制温室气体排放、遏制全球变暖，1992年联合国环发大会通过了联合国气候变化框架公约（unfccc）。1997年，unfccc的实施取得了重大突破，在其第3次缔约方大会上，缔约方在日本京都通过了京都议定书，对减排温室气体的种类、主要兴旺国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。2023年京都议定书生效，但美国等工业化国家拒绝签署京都议定书，unfccc的实施并未取得显著成效。这次达成的“巴厘岛路线图〞确定了未来强化落实unfccc的领域，并为其进一步实施指明了方向。联合国气候变化大会最终艰难地达成了“巴厘岛路线图〞。会议结束后，一些媒体兴奋地将“巴厘岛路线图〞称之为“遏制全球气候变暖，拯救地球的路标〞，不过，这个路线图作为“后京都〞时代的产物，其实际作用是否具有指标意义还需时间考验。最后，“巴厘岛路线图〞还确定了一些支持性的行动。例如缔约方大会通过了一项减少开展中国家因森林砍伐而造成的温室气体排放的决议。该决议可能推动一项关于森林问题的国际法律文书的谈判和出台。主要内容在202322年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，达成一份新协议。新协议将在京都议定书第一期承诺2023年到期后生效。欧盟原本希望会议提出具体减排目标，即兴旺国家2023年前将温室气体排放量相对于1990年排放量减少25%至第2页共6页40%。美国、加拿大、日本等国反对这一目标。为了达成妥协，最后文本删除了具体目标的表述，只是明确了“解决气候变化的急迫性〞。此外，未来的谈判将讨论为开展中国家提供财政和技术支持等问题。要点概述一、确认为阻止人类活动加剧气候变化必须“大幅度减少〞温室气体排放。文件援引科学研究建议，2023年前将温室气体排放量相对于1990年排放量减少25%至40%。但文件本身没有量化减排目标。二、为应对气候变化新安排举行谈判，谈判期为2年，应于202322年前达成新协议，以便为新协议定在2023年底前生效预留足够时间。202322年方案举行四次有关气候变化的大型会议。三、谈判应...
