第1页共38页县计生委主任在县委中心组学习会上的汇报新机制出台的背景1、2022年3月2023日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：树立和落实科学开展观，实现经济开展和人口、资源、环境协调开展，必须加强领导、完善机制，进一步提高人口资源环境工作的水平。2、2022年8月18日，国家人口计生委主任张维庆接受中新社记者专访时表示：中国未来20年稳定低生育水平，要靠建立人口和方案生育工作新机制。为此，要抓好试点，创新载体，全面推进，力争到202223年在全国大多数地区根本建立起新的工作机制。他把新的工作机制概括为。依法行政、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理五个方面，并指出这一新机制是稳定低生育水平的治本之策。张维庆介绍说，中国正在积极探索建立与经济开展水平相适应、有利于方案生育工作的农村社会保障机制；推动实施对农村局部方案生育家庭的奖励扶助制度和“少生快富〞扶贫工程试点，以鼓励群众自觉实行方案生育、稳定低生育水平、促进农村人口与经济社会协调开展。他称，这是一项德政工程，也是人口和方案生育工作思路和工作方法转变的标志性举措。张维庆强调，全面建设小康社会，必须加强对人口总量、素质、结构的变动趋势的研究以及人口与经济、社会、资源、环境相互关系和变动规律的研究，把握人口和社会开展的客观规律，提高预见性，增强主动性，建立人口与开展综合决策支持系统，为国民经济和社会开展规划提供科学依据。张维庆重申，中国人口多、底子薄的根本国情没有改变；方案生育根本国策的地位没有改变；人口和方案生育工作面临的主要矛盾没有改变；方案生育工作是天下第一难事的性质没有改变。因此，中国人口形势仍然不容乐观，人口和方案生育工作仍然任重道远。3、2023年2月12日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：人口和方案生育工作要积极探索创新开展工第2页共38页作的思路和方式方法，继续做好人口开展战略研究，在稳定低生育水平的根底上着力提高人口质量，提高方案生育技术效劳水平，继续综合治理出生人口性别比升高的问题。二、新机制以1号文件出台2023年1月5日，省委办公厅、省政府办公厅以豫办（2023）1号文件下发了关于印发〈XX省人口和方案生育工作新机制工作标准〉的通知。新机制包括五个方面、三十六条标准，发至县级，要求传到达村党支部、村委会。省委、省政府1号文件明确提出“在5年内根本建立起‘依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合...
