企业应急预案编制与实施的几个问题应急预案编制程序应急预案又称应急方案，是针对可能的重大事故（事件）或灾害，为保证迅速、准确、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关方案或方案。它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，有关谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等内容。在平安生产法、消防法、职业病防治法和危险化学品平安管理条例等多部法律法规中，对组织编制和实施重大事故预应急救援预案有明确规定。早在2002年，福建省三钢（集团）有限责任公司就意识到，三钢作为钢铁生产联合企业，其生产过程存在着可能导致重大事故发生的设备、设施或场所的重大危险源，应该及早地建立事故应急预案，防止发生突发性重大平安事故和环境污染事故。在查阅大量相关资料，开展重大危险源辨识、风险评价，以及应急能力分析根底上，编制出了三钢重大事故应急预案。根据应急预案内容组织实施了事故应急救援综合演习。2022年6月对预案进行了修订完善，形成了符合企业自身特点的重大事故应急预案。本文着重就企业级事故预案（或者说现场预案）的编制与实施中的有关问题进行探讨。一、成立预案编制小组编制预案工作，首先是企业领导对平安生产有高度负责的态度，有把防范事故的关口前移的要求和决心，支持并投入资源来制定事故应急预案；其次，选择参与预案编制人员，组成预案编制队伍。预案编制人员来自不同部门、不同专业领域，除参预预案制定外，还要参加将来的预案讨论和修订、评审工作，同时又是预案实施中有重要作用和影响的人员，所以，应选择责任心强、容易合作共事，具有一定专业知识和文字能力的人员进入预案编制队伍。预案编制人员应包括平安、环保、消防、治安保卫、物资供应、生产调度、车辆运输、通讯联络、工程抢险抢修等部门单位的代表；三是，预案编制组成人员确定后，应明确编制负责人，制定编制方案，指定执笔人员，保证整个预案编制工作按方案实施。二、危险性分析和应急能力评估1、危险分析。危险分析要进行危害识别和风险分析两个步骤。组织将可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步风险分析的目标。在危险识别时，应该注意满足国家法律、地方政府法规与规章及其标准要求。危险危害辨识可采用经验法，例如，有可供参考的先例、有以往经验可以借鉴的危险、危害因素辨识过程，这样可以收到事半功倍的效果。应用系统平安分析方法进行危险、危害识别，过程、方法比较复杂，专业性强，...
