论我国现阶段乡镇的类型及功能侯保疆：根据对乡镇的两种解释，乡镇可分为三大类别，即建制乡、建制镇和乡村里的镇。每一大类又可依据不同的标准进行细分。乡镇在一定时期和地域里承当着一定的职责和发挥着一定的作用。乡和镇就其根本的方面看，有一些共通的功能，如承载功能、经济功能政治与行政功能、文化教育功能、承接与效劳功能。从乡和镇各自的功能看，两者存在一定的差异性。关键词：乡镇；建制乡；建制镇；城镇；集镇据国家民政部公布的2023年民政事业开展统计数据，截至2023年底，全国共有乡镇35473个，其中镇19522个，乡15951个。弄清这些乡镇的类型和功能，有助于提高乡镇管理的有效性，从而促进农村经济进一步繁荣和社会持续开展。一、乡镇的类型目前，对乡镇有两种解释，一是从行政区划的角度解释，二是从城镇的角度解释。从行政区划角度解释，乡镇即乡和镇，又称建制乡和建制镇，是指国家依据一定的标准和条件〔主要有人口、面积、社会经济开展水平、根底设施状况等〕，以行政法令或批文的形式，经有关地方国家行政机关批准，在农村〔又称乡村，泛指城市以外的区域〕地区设置的基层行政区域单位。从城镇的角度解释，乡镇是指地处广袤深远农村腹地的镇，即乡村里的镇，它是以与其有直接社会经济交换关系的乡构成的一定区域的政治、经济、文化及信息中心。这里的乡不是泛指城市以外的一般区域，而是指与镇有密切联系的区域，是镇的组成局部和依托。近年来，在我国学术界和实际工作者中有不少人把乡镇称为“农村城镇〞、“乡村城镇〞、“农村集镇〞，认为乡镇是城市与农村的中介层、结合部。根据上述两种解释，我们把乡镇分为三大类别，即建制乡、建制镇和乡村里的镇。每一大类又可依据不同的标准进行细分。1．建制乡的类型。〔1〕根据行政建制单位名称，可把建制乡分为普通乡与民族乡。普通乡即一般乡，是在汉族居民区设置的建制乡。民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。它不属于民族自治地方，不设民族自治机关，不行使民族自治权。民族乡与一般乡有许多不同之处。如民族乡除行使和一般乡的职权之外，还可以依照法律、法规和国家有关规定，结合本乡的具体情况和民族特点，因地制宜地开展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业；民族乡的乡长由建乡少数民族公民担任；国家对民族乡实行优惠政策等。〔2〕根据地理位置，可把建制乡分为山区、平原、丘陵、高原等类别。〔3〕根据产业和经济开展状况，可把建制乡分为农...
