12023年地区开发政策工作措施各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：实施西部大开发战略，加快中西部地区进展，是我国现代化战略的重要组成局部，是党中心高瞻远瞩、总揽全局、面对新世纪作出的重大决策，具有非常重大的经济和政治意义。为体现国家对西部地区的重点支持，国务院制定了实施西部大开发的假设干政策措施。现将有关问题通知如下：一、制定政策的原那么和支持的重点〔一〕制定政策的原那么。实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰难的历史任务，既要有紧迫感，又要充分做好长2期艰苦奋斗的思想预备。要坚持从实际动身，按客观规律办事，乐观进取、量力而行，立足当前、着眼长远，统筹规划、科学论证，突出重点、分步实施，防止一哄而起，反对铺张铺张，不搞“大呼隆〞。要加快转变观念，加大改革开放力度，贯彻科教兴国和可持续进展战略，把发挥市场机制作用同搞好宏观调控结合起来，把西部地区广阔干部群众发扬自力更生精神同各方面支持结合起来。〔二〕重点任务和战略目标。当前和今后一段时期，实施西部大开发的重点任务是：加快根底设施建设；加强生态环境保护和建设；稳固农业根底地位，调整工业结构，进展特色旅游业；进展科技教育和文化卫生事业。力争用5到2023时间，3使西部地区根底设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。到21世纪中叶，要将西部地区建成一个经济富强、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。〔三〕重点区域。西部开发的政策适用范围，包括市、省、省、省、自治区、自治区、壮族自治区。实施西部大开发，要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南〔宁〕贵〔阳〕昆〔明〕等跨行政区域的经济带，带动其他地区进展，有步骤、有重点地推动西部大开发。4二、增加资金投入的政策〔一〕加大建设资金投入力度。提高中心财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优待贷款，在按贷款原那么投放的条件下，尽可能多支配西部地区的项目。对国家新支配的西部地区重大根底设施建设项目，其投资主要由中心财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决，不留资金缺口。中心将实行多种方式，筹集西部开发的专项资金。中心有关部门在制定行业进展规划和政策、支配专项资金时，要充分体现对西部地区的支持。鼓...
