区域化党建工作手册区域化党建工作手册区域化党建，就是以建设文明和谐社区为目标，以效劳群众、效劳开展、效劳社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证，以党组织网格化为支撑，以创先争优为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制，不断稳固党在城市基层的执政根底。区域化党建主要表现为“六个联〞，即条块联动，组织联建，党员联管，活动联搞，资源联用，效劳联做。中组部提出，要以改革创新精神，通过“十个化〞来推进区域化党建工作，即：领导体制扁平化、运行机制标准化、党组织设置网格化、党组织活动方式多样化、党员发挥作用常态化、党组织和党员效劳群众长效化、工作载体品牌化、党务工作者队伍专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化。1、领导体制扁平化。构建区域化党建格局，必须形成强化街道社区党组织领导核心作用的领导体制。领导体制扁平化，就是打破条块分割、减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、促进信息共享，推动组织结构由垂直式、单向式向扁平化、网络化开展，逐步实现社会管理和公共效劳的社区化、协作化、社会化、一体化。具体模式包括四个层面：一是在市和城区，要成立地区党建联席会议。具备条件的地方，可以成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，领导和指导新兴领域党建工作，同时对街道、社区的领导体制提供一种支撑，使市、城区、街道、社区相互联动，相互支撑，相互配套。二是在街道，实行“大工委制〞，把街道辖区内的所有党组织都整合起来，把一些驻区单位基层党组织负责人作为街道工委的委员或者副书记，通过这样一个体制，使他们参加到街道党组织，推动整个区域党建工作。三是在社区，实行“大党委制〞，推行“一委一居一站〞模式。“大党委制〞就是选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员〞，加强社区党组织与驻区单位党组织的联系。“一委〞是指社区党委，发挥领导核心作用；“一居〞是指社区居委会，负责社区内居民自治；“一站〞指社区管理效劳站，有的地方叫社区效劳所、效劳中心，主要提供社会管理和公共效劳。四是在居民小区，推行党组织、居民协商议事委员会、业主委员会和物业公司“四位一体〞架构，加强党组织对小区内其他组织的领导。概括起来，就是“一纵三横〞。“...
