村两项制度衔接实施方案xxx镇xxx村农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知（晋政办发[2023]22号），黎两项制度办"2023"1号文件精神，现制定我村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称“两项制度〞）有效衔接工作实施方案。一、“两项制度〞有效衔接的重要意义实现“两项制度〞有效衔接，是确保中国农村扶贫开发纲要（2023—2023年）规划扶贫任务落到实处的重要举措，是完善国家扶贫战略和政策体系的内在要求，是对农村贫困人口全面实施扶贫政策的前提和根底，也是对激发农村贫困人口自力更生、艰苦奋斗精神。促进全体人民共享改革开展成果，实现全面建设小康社会目标具有十分重要的现实意义。二、总体目标和原那么要求（一）总体目标。通过“两项制度〞有效衔接，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用，保障农村贫困人口根本生活，提高收入水平和自我开展能力。对有劳动能力的农村低保对象，在低保根底上再给予扶贫开发支持，帮助他们通过劳动进一步增加收入、稳定解决温饱并实现脱贫致富，为到2023年根本实现消除绝对贫困现象的目标奠定根底。（二）原那么要求。“两项制度〞有效衔接工作遵循科学、标准、简便、可操作和公开、公平、公正原那么，三、明确农户属性农村贫困农户分为扶贫户（非低保）、低保户、扶贫低保户和五保户。这次衔接工作，就是要对上述农户中的扶贫户、扶贫低保户进行识别。（一）扶贫户。指2023年家庭年人均纯收入低于2300元而高于当地最低生活保障标准，且具备劳动能力的农户。（二）低保户。指家庭年人均纯收入低于我县最低生活保障标准的农户，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农户（低保户中有劳动能力和劳动意愿的不属此类，属扶贫低保户）。（三）扶贫低保户。指有劳动能力和劳动意愿的低保户。（四）五保户。指农村五保供养工作条例中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人，无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。四、工作范围及要求“两项制度〞有效衔接工作范围为xxx村。要通过农户申请、民主评议、入户调查、村级复评、镇审核、县级审批等工作程序，对全村农村扶贫户和扶贫低保户进行识别确认和建档立卡，落实工作措施。五、实施步骤及工作进度安排“两项制度〞有效衔接工作，从2023年8月起至9月底完成。（一）成立...
