第1页共23页精准扶贫中的“易地扶贫搬迁〞：制约因素与社会影响一、问题的提出基于社会经济的快速开展与进步，我国的生产状况、生活状况都获得了相当大的改善。但是，由于我国东部与西部在开展中呈现出了开展的不平衡以及城市与乡村开展不平衡的问题，因而，我国党和政府适时提出了“精准扶贫〞战略，“易地扶贫搬迁〞正是这些扶贫战略中的一项具体举措，其目的是在2023年全面建成小康社会，以实现社会的和谐健康开展。那么，什么是“易地扶贫搬迁〞。目前较为一致的看法是，它是指“将居住在生存生产条件极其恶劣地区的贫困群体搬迁安置到生产生存条件相对较好的地区，并通过帮助该群体建设安置区的生产生活设施、调整经济结构和拓展人们增加收入的渠道，帮助搬迁群众一步步走出贫困踏上致富道路〞。我国自20世纪80年代实施“易地扶贫搬迁〞战略以来，从我国甘肃地区、宁夏回族自治区开始，逐步摸索并实践“易地扶贫搬迁〞，再到“易地扶贫搬迁〞从局部地区“尝试运行〞并逐步向大局部贫困片区展开，尤其是十八大以来，毅然的将“易地扶贫搬迁〞提升到国家扶贫的战略高度，其标志是全国“十三五〞易地扶贫搬迁规划的出台——“方案五年内对近202300万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁〞，集中主要力量解决生存在“一片水土养不起一片人〞贫困片区的贫困群体问题，从此“易地扶贫搬迁〞上升到一个新的层次，到目前为止已有近四十年的时间。但是，在具体政策实践中我们不难看到，“贫困片区的易地扶贫搬迁工程在实施中是否能顺利地进行，将会直接关系到贫困地区生活条件的改善以及该地区后续的开展状况〞，因此，必须帮助这些地区改善生产生活条件，以更好地促进“整个社会〞的健康开展。可见，研究探讨民族地区农村中“易地扶贫搬迁〞的制约因素很有必要，易地扶贫搬迁是实施“精准扶贫+精准脱贫〞的有力抓手。因此，以湖北h州a县为例，探讨民族山区“易地扶贫搬迁〞政策具体实践中的制约因素与社会影第2页共23页响，具有重要的现实意义和实践价值。二、民族山区“易地扶贫搬迁〞的状况：基于a县的调查位于XX省西南部的a县，居于长江中上游的两岸，地处武陵山区，隶属h州，既是国家级的贫困县，又是重要山区农业县，其“境内总面积3354平方公里。截止2023年，驻总人口为49.1万人。辖一个开发区、12个乡镇、491个村（居委会），总人口49.1万人〞；同时，h县还是少数民族重要的聚居区，其少数民族占h县常住人口的50.5%，截止2023年7月，全县建档立卡...
