各类公文学问及案例6第一篇制度写作及范文一、制度的含义和特点(一)制度的含义制度是党政机关、社会团体、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的要求有关人员共同遵守的标准性文书。制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制〞。如办公室人员考勤制度、机关值班制度法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如职工休假制度、差旅费报销制度。制度一经制定公布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准那么和依据。制度的方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提示人们遵守，同时便于大家相互监督。(二)制度的特点1．指导性和约束性制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有确定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违反了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。2．鞭策性和鼓励性制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和鼓励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。3．标准性和程序性制度对实现工作程序的标准化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必需以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动供应可供遵循的依据。二、制度的写法(一)标题制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如保密制度、档案管理制度；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如高校校产管理制度、市工业局廉政制度。(二)正文制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种状况：引言条文、结语式；通篇条文式；多层条文式。1．引言、条文、结语式先写一段引言，主要用来阐述制定制度的依据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最终再写一段结语，强调执行中的留意事项。2．通篇条文式将全部内容都列入条文，包括开头局部的依据、目的、意义，主体局部的种种规定，结尾局部的执行要求等，逐条表达，形式整齐。3．多层条文式这种写法适用于内容简洁、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的档案管理制度，用“一、二、三……〞来表示大项，用“(一)、(二)、(三)……〞来表示大项下的条，用“1、2、3、……〞来表示条下的款。(三)制发单位和日期如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其...
