区领导干部定期接待信访群众来访实施方案为进一步密切党和政府与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，根据省联席会议制定的领导干部定期接待群众来访实施方法文件精神，结合我区群众上访的实际情况，制定了我区领导干部定期接待群众来访实施方案。一、原那么目标：按照公开透明、标准有序、方便群众、解决问题的原那么，深入贯彻落实科学开展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决〞的要求，形成区委、区政府主要领导带头，区级领导干部参与，部门主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。二、工作重点：领导干部接待群众上访，重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导关注的重点问题。对发生的进京非正常上访，领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原那么，由属地党（工）委、乡镇（街道）和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。对发生的进京非正常重复上访，主要领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原那么，在本年度累计重复二次以上的进京非正常上访，由区级主要领导接待、包案。三、接访时间：区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访，区委和政府班子成员定期接待群众来访，乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。四、接访方式：（二）接访。根据案件情况采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。在摸清底数、掌握情况的根底上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人；对长期上访老户和涉及全局性的上访问题，有针对性地约请上访人并协调解决相关上访问题；深入到矛盾突出、解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。（三）包案。但凡安排领导接待的上访问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包〞责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访问题由区委和政府主要领导亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，由包案领导组...
