我国引进海外人才工作存在的问题及对策建议党的十八大以来，习近平总书记先后两次组织外国专家座谈会，从治国理政的根本规律、时代开展的根本趋势、伟大中国梦的实现以及改革开放事业深入推进等高度，对引进海外人才工作进行了一系列重要论述，全面、系统、深刻地阐述了引进海外人才的意义地位、方针原那么及工作方向等重大理论和现实问题。目前，我国引进海外人才主要以重大活动为抓手、以优惠政策为手段、以政府为主体、以柔性引进为主要方式，虽然取得了一系列成效，但也存在較多问题和障碍，亟待解决和克服。一、我国引进海外人才工作存在的问题（一）引进海外人才的管理体制机制不够完善一是在海外人才引进和培养方面，主管部门多缺乏统筹牵头部门。由于该工作涉及人事、教育、外事、侨务等多个部门，各项政策碎片化，政府职能部门的主导作用难以得到有效发挥。二是人才引进的市场化程度不高。目前海外人才引进主要靠政府部门，缺少市场上人才供需信息的反响机制，难以做到科学的人才需求预测。企业主要通过网络和现场招聘的方式引进人才，国际猎头公司尚未得到广泛使用。三是缺乏人才信息共享机制。人才信息资源相对分散、层次较低，没有形成统一开放的人才信息交流平台，难以进行有效对接。四是缺乏统一科学的人才评价体系。依然存在标准不科学、程序不标准、手段不先进的情况，基层部门的人员配备、资金支持等均有限，无法建立高端人才评价的专家库和国际化的评价体系。五是海外人才与本地人才关系失衡。对海外引进的高层次人才的过分关注和过多倾斜政策，及对本地人才的重视缺乏，导致双方出现矛盾，关系失衡。（二）引进海外人才创新创业政策不够系统和专业近几年，从中央有关部委到各省市区，虽然都针对引进海外人才推出了很多工程和政策，但是一些部门对海外人才的引进、任用存在临时性和局部性问题，缺乏系统、可操作的中长期海外人才引进方案，任用过程中也未考虑相应的配套团队。政策出台时间集中、标准雷同、使用方式类似，导致部门、地区、院所、高校之间难以形成合力，条块分割、重复引进和支持等问题突出。（三）引进海外人才“断根〞现象严重数据显示，截至2022年年底，我国回国人员总数达313.2万，年轻化趋势明显，“80后〞“90后〞成为主力军。以深圳市为例，2022年引进留学人员1.8万，35岁以下共1.7万，占94%，其中，21～30岁占75%。此类人员大多是刚毕业、还没有在国外重点实验室或研发机构工作过的留学生，此时将其大量引...
