2023年在省委七届七次全委会讨论会上的讲话稿.docx

在省委七届七次全委会讨论会上的发言稿 一、立足区情，扬长避短，着眼更高站位谋划开展 建设海峡西岸经济区，为我们提供了重大的开展机遇，我们必须主动融入全省、全市开展格局，力争在建设海峡西岸经济区中实现自身更大的跨越、更快的进步、更好的开展。近年来，--区在市委、市政府的正确领导下，全区人民进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，经济社会持续快速健康开展。我们也清醒地看到，虽然同自己比，我们有了很大开展，但与先进兴旺地区比，我们的经济总量、人均占有量、开展速度、综合实力等都还有较大差距。因此，我们要切实增强加快开展的紧迫感和责任感，扭住经济建设中心，全力以赴加快开展，集中精力谋划高速度、超常规、跨越式的开展。 参与新一轮竞争，--既有一些有利条件，也有不少不利因素。 主要优势有： 一是独特区位优势。--是XX市政治、经济、文化中心。区内交通兴旺，设施配套，市场要素密集，经济活动频繁，是闽南地区重要的商品集散地，开展条件相对较好。特别是改革开放以来，区域经济较快开展，综合实力不断增强，为今后开展奠定了根底。 二是对台合作优势。--一水相隔、一脉相承，经贸合作往来密切。台湾现有人口中有三分之一祖籍在漳州，其中相当一大局部在--。至目前，全区累计已引办台资企业186家，合同外资额3.4亿美元，分别占全区三资企业数和合同外资额的43.9和45.8。开展漳台合作，芗城具有抢占先机之利。 三是城市经济优势。近年来，城市加快开展，旧城改造力度加大，金峰XX县区建设步伐加快，城市容量不断扩大，品位档次不断提高。工业经济加快开展，以金峰工业区为龙头的园区建设全面推进，五大产业初具规模，产业支撑力进一步增强。第三产业稳步开展，效劳领域逐步扩大，消费市场健康运行，现代商贸不断兴起，效劳业日趋活泼。 不利因素主要有： 一是经济总量较小，辐射带动能力不强。2022年，全区国内生产总值只有41.79亿元，工业总产值80亿元，与中心XX县区的地理区位不相称；企业规模较小，辐射带动力大、市场开拓能力强的企业相对缺乏。中心XX县区规模偏小、人口偏少，农村地域还较广、人口比例偏大，中心XX县区的辐射带动能力未能充分发挥。 二是三产升级不快，现代商贸业不够兴旺。市场建设滞后，市场设施功能比较单一，档次不高，不利于市场整体功能的发挥；传统商贸业比重大，批零商店多、规模小、分布散；现代物流业不够兴旺，大型超市、卖场和新型商贸业态比较缺乏，规模效益缺乏，大区域的物流中心尚未形成。 三是民营企业零散，市场竞争能力较弱。据统计，目前，全区登记注册的民营企业755家，累计注册资本5.3亿元，平均只有70.2万元，其中年产值20230万元以上的民营工业企业343家，注册资金4.2亿元，平均注册资金122.4万元，企业规模偏小；不少企业经营管理手段和设备、工艺落后，产品的科技含量不高，品质档次较低，缺乏市场竞争力。 参与建设海峡西岸经济区，关键要找准定位，主动对接，寻求突破，在融合中充分发挥作用。经过分析研究，--区在参与全市产业分工、建设海峡西岸经济区中，初步拟定打造“三个中心〞的根本定位： 一是打造现代商住效劳中心。就是要充分发挥--作为全市经济、政治、文化、交通中心的作用，一方面，要构筑现代商贸物流集散地。突出培育商业旺区，加快市场建设，大力开展新型商贸业态，聚集人流、物流、资金流、信息流，促进现代效劳业繁荣活泼。一方面，要建设XX市最正确的人居中心。坚持改旧建新并行，扩容提质并举，面向漳州456万人口，进一步加大XX县区规划建设力度，提升城市品位，改善人居环境，吸引更多的人到--安居创业。 二是打造新兴制造业中心。就是继续以金峰工业区为龙头，构建“一区多园〞格局，突出对台优势，强化外引内联，大力引办工业，以侨兴、兴隆、正兴、永大、三川、三宝、宏源、南方等骨干企业为依托，做大做强制造业，大力开展高新技术产业，培育壮大家具、食品、建材、化工、机械制造、电子六大产业，延长产业链，壮大产业群，带动全区经济实现跨越开展。 三是打造现代科教文化中心。就是要对科教文化和历史文化名城等资源进行有效整合，充实文化内涵，提升城市品位。 着力建设教育强区。依托漳州大学城中高等院校、中等专业学校和普通高中名校众多的优势，借才借智，兼容博纳，大力开展民办教育，加快外来人口学校建设，推进高中教育普及化和成人教育终身化，提升教育整体水平。着力建设科技强区。加速金峰民营科技园区、生产力促进中心、科技研发中心、创业效劳中心建设，完善科技效劳网络和人才鼓励机制，大力培育产业人才，提高科技进步对经济的奉献率。着力建设文化强区。进一步挖掘利用南山寺、林语堂纪念馆、古石牌坊、灯谜艺术、锦歌、木偶戏等文化资源，彰显时代特征，发挥名城效应。 二、明确目标，增创优势，全力推进--跨越开展 打铁先要自身硬。只有做大做强自己，才能为加快漳州开展多做奉献，才能为建设海峡西岸经济区添砖加瓦。因此，我们要提出更高要求，瞄准更高目标，奋力拚搏，锐意进取，推动芗城更快更好开展。今后五年，要在确保gdp和财政收入实现“两个翻番〞的根底上，力争gdp总量到达20230亿元（年均增长19.1），工业总量到达200亿元（年均增长22.03），财政总收入到达2023亿元（年均增长18.35），真正表达跨越开展的要求，为全面建设小康社会，率先根本实现现代化奠定坚实根底。重点要突出抓好以下六方面工作： 1、突出产业支撑，全力推进工业开展。 强化“大工业、大开展〞理念，按照“打造平台、扶持骨干、培育集群、壮大总量〞的思路，坚持把工业作为壮大区域经济的主攻方向，强力推开工业经济实现跨越开展。全力建好工业园区。围绕“一区两片〞（金峰工业区、319国道沿线工业片、漳华路沿线工业片）开展格局，加快大金峰工业区开发，抓好北斗工业园区建设，加快侨兴、正兴、兴隆、电子等工业园区的建设。至202322年，已形成规划的金峰工业区33.9平方公里能开发的土地面积要根本开发建设完成；全区每年新开发土地要到达2022亩以上。着力开展规模工业。大力引办工业企业，确保每年新办工业企业到达120家以上；突出抓好一批年产值上亿元、几十亿元的骨干企业和集团型企业，力争每年引进创办一批单个工程投资5000万元以上的规模工业企业，5年内全区要新增规模工业20230家以上，到202322年全区实现规模工业250家，规模工业产值占工业总产值达70以上。大力培育产业集群。依托侨兴、正兴、万利达、亚邦、永大和神芦生物科技等6家集团企业和一批龙头企业，找准产业开展空白点，积极引进产业链工程，大中小配套，上下游联动，推动产业集群开展；积极引导企业进行同业分工，促进集约经营，做精做大产业链条，做大做强家具、食品、建材、化工、机械、电子六大主导产业。至2023年，六大产业占工业总产值比重要到达65以上。 2、突出XX县区优势，全力做大城市经济。 对接全市“建设XX县区、开发沿江、改善旧城〞的总体要求，实施“跨江南扩、过路北延、出城西进〞的城市开展战略，扩大XX县区规模，拓宽开展空间，至2023年，XX县区面积要扩大到45平方公里。加快房地产业开展，加大旧城改造力度，着力推进江滨大道、南昌路中段、钟法路、瑞京西路等道路建设，带动房地产开发，重点抓好金峰花园、益民花园、香格里拉观园、清华园、九龙城、南山景区、丹霞路片区、延安北片区、江滨路片区、金峰两侧住宅片区等十大片区建设，保持房地产业的开发热潮。加快金峰XX县区建设，着力抓好新北环城路、金峰大街北段、金闽路等道路建设，重点启动实施金峰大街住宅片区工程，加快金峰花园建设进度，抓好双语学校、污水处理厂等一批工程，不断完善XX县区的功能配套。加快市场建设步伐，继续培育新华东、新华西，南昌路，水仙大街，丹霞路，台湾路、香港路历史街区等商业旺区；大力推进“好又多〞、“沃尔玛〞、电子市场、文华园灯具市场、嘉鑫盆景园林、花鸟市场等工程建设，抓紧做好钢材、农产品、蔬菜、水产品、装饰材料、家具、汽车等市场规划建设。加快社区效劳业开展，积极扶持引导芗客隆、吉马、信义等商贸企业开展，全面开展生鲜超市、农村和社区超市、便利店以及中小型超市，积极拓展物业管理、家政效劳、医疗保健和文化娱乐等社区效劳领域，努力提高效劳业整体水平。 3、突出开放带动，全力推进招商引资。 坚持走“开放强区〞之路，进一步提高对外经贸合作水平。强化招商引资，按照“三个围绕〞（围绕壮大产业集群、围绕做强城市经济、围绕扩大对外出口）的思路，加大招商引资力度，扩大对台经贸合作，重点引进科技含量高、产业关联度大、带动能力强的产业链工程，推动产业聚集开展；加快引进一批现代物流业，特别是三产大企业、大工程，提升三产开展水平。强化跟踪落实。着力在优化效劳上下功夫，确保外商引得进、留得住、办得好，实现招商效益大提高。当前特别要抓好“9.8〞招商活动，确保取得成效。强化出口拉动，帮助企业解决出口经营中遇到的困难和问题，千方百计扩大出口。今后5年，全区实际利用外资力争到达3.5亿美元，外贸出口力争到达8亿美元，根本形成大开放、大开展格局。 4、突出激活内力，全力壮大民营经济。 切实把民营经济作为加快开展的重要突破口，千方百计加快开展。加强政策导向，加大扶持力度，降低准入门槛，确保优惠措施落实，全面激活民资民智。加强投资引导，鼓励民营企业主动对接六大主导产业，入驻园区集约开展，重点组织实施建设以电子、石英钟为主的电子工贸园区。加强跟踪效劳，认真研究解决民营经济选择工程难、融资难、征地难、开拓市场难、人才短缺等问题，促进民营经济开展壮大。今后5年，全区要新办民营企业202300家，新培育民营规模工业60家，新增注册资金6亿元，新增从业人员3万人。范文先生版权所有 5、突出重点工程，全力扩大固定投资。 大力实施工程带动战略，集中力量抓工程、促开展。做好工程储藏，根据加快开展的需要，深化工程开发，加强工程筹划，运作和储藏一批事关全局的重大工程，并努力促进工程落地和开工建设。推进重点建设，以加快工业开展和做旺现代商贸为重点，着力抓好一批生产性工程建设；以改善人居环境、完善根底设施为重点，着力抓好一批根底设施工程建设；以完善文体设施、公共设施为重点，着力抓好一批社会事业工程建设。创新工程机制，健全业绩目标责任考核方法，确保工程建设顺利进行；推进投资体制创新，广泛吸收社会资金；继续实行领导挂钩工程制度，不断完善实地观察工程方法，促进工程工作落到实处。今后5年，要完成固定资产投资20230亿元以上。 6、突出统筹协调，全力推进更好开展。 建设海峡西岸经济区是落实科学开展观的战略实践，不仅要求开展得“快〞，而且要求开展得“好〞，必须注重统筹兼顾，推动全面开展。根据芗城实际，要着力处理好三方面关系。一是开展速度与质量效益的关系。注重速度与结构、质量、效益的有机统一，以结构调整为主线，以工业化为核心，以城市化为重点，加快开展，提速增效，特别要主攻工业，做大三产，通过关键领域的重大突破，使全区经济开展不仅速度快、总量大，而且结构优、质量高、效益好、后劲足。今后5年，我们要力争工业增加值年均增幅到达20以上，第三产业增加值年均增幅到达15以上；到202322年，第 二、三产业占gdp的比重分别到达 54、43以上。二是XX县区开展与农村开展的关系。切实把加快城乡一体化摆上战略位置，一方面，通过“以城带乡、以工补农〞推进一体化。加快金峰XX县区的开发建设，大力开展工业，壮大XX县区经济总量，完善道路、商贸、住宅、学校等配套设施，辐射带动西部农村；一方面，通过完善设施、城乡互动推进一体化。加大农村根底设施投入力度，加快农村水泥路、自来水、城镇新村以及农业根底设施建设