第1页共9页乡镇机构改革措施方法乡镇机构改革措施方法一、从实践“三个代表〞重要思想和实现xx新世纪开展的高度，充分认识机构改革的重要意义推进机构改革是党的十五大提出的战略任务，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。我们要认真学习党中央、国务院和省委、省政府有关机构改革的文件，进一步提高认识，统一思想，站在新世纪开展的战略高度，深刻认识这次机构改革的重要意义。（一）实施市县乡镇机构改革，是实践“三个代表〞重要思想的具体表达江泽民同志“三个代表〞重要思想，是我们开展各项工作的指导思想。市县乡镇机构改革，是我国行政体制改革和创新的重要内容。通过机构改革，精简机构和人员，加强和改善党的领导，稳固党的执政地位，转变政府职能，创新行政管理体制，提高行政管理的效率和水平，建立与社会主义市场经济体制相适应、运转高效的行政管理体制，逐步消除阻碍社会主义市场经济开展的体制性障碍，推动社会生产力的开展，符合广阔人民群众的根本利益。我们要把全面完成市县乡镇机构改革任务同贯彻落实“三个代表〞重要思想紧密结合起来，推动机构改革的顺利进行。（二）推进市县乡镇机构改革，是一场深刻的制度创新改革开放以来，我市虽先后进行过两次机构改革，但由于历史条件所限，一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊病仍未能得到根本性解决，党政机关机构设置的根本框架，仍然带有相当程度的方案经济体制模式，存在着许多与社会主义市场经济体制不相适应的弊端。一是机构设置层次过多，部门之间职责交叉重复，本来由一个部门可以办的事，分由几个部门办，难免发生扯皮，降低效率。二是职能和事权划分不合理，一些应由下级政府和基层办的事过多集中到上级机关，基层作用不能有效发挥。三是政企、政事、政社不分，政府包揽了许多本应由企业、市场、社会团体和中介组织管的事，制约了经济开第2页共9页展。四是法制化程度低，行政随意性大，执法队伍过多过滥，重复执法、处分问题不少。加之监督不利，越权、侵权行为时有发生。这些弊端必须通过推进机构改革、实现制度创新才可能消除。（三）实施市县乡镇机构改革，是促进xx经济开展的重大举措我市各级机关和事业单位，“吃财政饭〞人员过多，财政不堪重负，使我们难以拿出更多的资金投入到经济建设的主战场，去培育经济开展的良性循环机制。一些机关还有临时工、合同工等编外人员，为了解决这些人员的工资和福利，容易发生乱收费、乱摊派、乱罚款，加重基层、企业和...
