11中指研究院2020年10月中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出实施城市更新行动。“实施城市更新行动”首次写入我国五年规划，“十四五”时期以及未来一段时间，城市更新的重要性提到了前所未有的高度。2022年，时任住建部部长王蒙徽在国务院新闻办公室“推动住房和城乡建设高质量发展发布会”上也提到，我国城市发展已经进入了城市更新的重要时期，由过去大规模的增量建设向存量的提质改造和增量的结构调整并重转变。本文系统梳理2022年上半年中央及地方出台的城市更新相关政策，总结中央层面及地方层面城市更新政策特点，并对重点政策进行解读，通过政策方向挖掘未来城市更新业务机遇，为城市更新服务商的业务布局提供参考。一、中央：有序推进城市更新进程，提高新型城镇化建设质量城市更新国家战略地位进一步提升，完善城市功能2022年上半年，中央多次在高级别会议中提到要有序推进城市更新，并将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措。2月24日，国务院新闻发布会提出，下一阶段城市更新的建设将从7个方面推动，包括健全城市体系、优化结构布局、完善城市功能、管控建设底线、提升居住品质、提高运行效能、转变发展方式等。会议中明确防止大拆大建，为精细化城市更新发展进程奠定了基调。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。3月17日，《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提到要推进城市更新，加快改造城镇老旧小区。7月12日，发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，再次提到有序推进城市更新改造，并强调推进老旧小区、厂区、街区、城中村等，防止大拆大建，进一步约束城市更新的改造方式。表：2022年上半年中央部分城市更新政策时间文件/会议政策主要内容2022.1.20全国住房和城乡将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举2022上半年城市更新发展总结与展望∣政策篇中国城市更新专题系列研究2022年7月已上线“中指云”，电脑端复制下方链接获取https://u.fang.com/ytlgal/2022上半年城市更新发展总结与展望∣政策篇2时间文件/会议政策主要内容建设工作会议措，健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品...
