第1页共3页XX省人民政府办公厅关于进一步做好化解农村义务教育“普九〞债我区原系1980年经国务院批准设立的县级XX县区，至1999年更名娄星区。xx年底，全区总面积为487平方公里，总人口为45万人，其中农业人口为24.5万人（xx年成立娄底经济技术开发区，把西阳乡全部、杉山镇和涟滨乡的局部村划出单独管理，其中农业人口为3.5万），中小学121所，在校学生83052人，其中小学生5202365人，初中生3202384人。在职教职工692023人，校舍总面积325.4万㎡，学校建筑面积64.5万㎡，固定资产42273万元，总负债25543万元。于1995年通过省“两基〞验收。一、党政重教，教育事业良性开展我区历届党政领导对教育工作均十分重视，将教育摆在优先开展战略地位，切实加强领导，认真履行职责，建立健全了以“五项制度，〞为核心内容的教育工作长效机制。建立了区委、区政府定期义教育制度、领导干部教育工作现场办公制度、人大、政协定期视察教育工作制度、区直部门定点支教制度、教育督导，评估考核制度。努力加大投入，进一步完善了以政府为主，多渠道筹措教育经费的教育投入保障机制，xx年—202223年，全区累计教育投入1.8829亿元，保证了“两个比例，三个增长〞。优化教育开展环境，对职能部门进入学校检查实行年度审批，建立和完善了学校准入制度，采取措施确保教师待遇落实，全区教师工资由政府统筹，按时足额发放，学校d级危房根本完成改造，学校配套建设明显加强，大规模兴建教师村，有好破解了教师“住房难〞的问题，全区尊师重教蔚然成风。学校管理与办学水平不断提高，人民群众对教育事业也比较满意。近几年来，我区教育工作共获得国家级先进5项，省级先进17项。二、市、区改制，全区财政运转困难自1995年以来，地级XX县区在困难中运行，为促进九年制义务教育在财力极紧的情况下实现两基达标，学校负债搞建设，第2页共3页特别是地改市设区以来，区级财政愈来愈困难。主要是地改市后，原有主要收费职能的部门大多数上级收到了市级收入规模太小，收入来源很少，科目单一（如公安、国土、建设、物价、房产局等部门），耕地占用税、地国出让金、契税均上收到了市级。致使我区的收入来源单一，全区能进一般预算收入范围的非税收入仅有1900万元。而其他县、市的非税收入达2个亿，因而我区虽然在一般预算的财政供养人口人平财力。近年来，到达了1.81万元，但因我区的非税收入太少，综合人平财力还不如我市的困贫县—XX县区。可能我区的综合有平财力在全省是最差的...
