2023年在区经济工作会议上的致辞.docx

在区经济工作会议上的讲话 在全区经济工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结上半年我区经济工作，安排部署下半年的经济工作，振奋精神，坚决信心，攻坚克难，确保全年各项经济任务的完成。下面，我讲两个方面的问题。 一、关于上半年的经济形势 今年上半年，我们在市委、区委的正确领导下，各级各部门始终坚持以开展为己任，团结一心，扎实工作，国民经济继续保持较快的开展，经济运行态势良好，实现了时间过半，任务过半，为完成全年的经济工作任务奠定了坚实的根底。 其主要标志是： （一）区域整体经济继续保持较快速度增长。截止2022年上半年，全区共完成国内生产总值862023万元，同比增长15.5％。其中，第一产业完成增加值195万元，同比增长120.3％；第二产业完成增加值2975万元，同比增长5.4％，第三产业完成增加值5437万元，同比增长19.9％。从上半年经济运行情况看，呈现出三个可喜局面：一是上半年我区第一产业、第三产业开展速度加快，第二产业中的工业呈现出总量与效益同步大幅度跃升的可喜局面。由于“比优特〞超市等大型零售企业相继落户我区，极大地促进了我区批发零售业的开展，今年上半年我区批发零售餐饮业共实现增加值3546万元，同比增长31.3％，极大地推动了我区第三产业的开展。二是粮食加工业、煤炭行业仍然是引领我区工业经济增长的主要力量，在我区五大产业群体中占据突出地位。今年上半年我区煤炭行业共完成工业增加值523万元，占全区总量的17.6％；粮食加工业上半年完成工业增加值1206.5万元，占全区总量的40.6％。三是对外贸易创历史最好水平。全区外贸出口总额20.06美元，创汇2023万美元。从财政收入看，上半年也创历史新高。实现税收627万元，同比增长13％。在上缴的税款中，煤炭企业为251.1万元，占45.5％，较上年全年煤矿企业税金占全部税收平均比重提高了8个百分点；地面企业（含鹏缘煤场等煤炭经营企业）占54.5％，近300万元。首次出现了地面企业纳税额超过煤炭企业，占半壁江山的可喜局面。在这里我要特别强调的是，我们的工商企业以兴安经济开展为已任，诚信纳税，依法纳税，税务部门采取了许多内部加强管理、外部强化征管的措施，在依法征收、实现双过半、确保财政收入增长上做出了突出的奉献，这一点应该充分肯定。 （二）工业经济稳定增长，开展后劲不断增强。 按照区委提出的“工业立区〞的总体要求，我们坚持稳定煤炭，做强木业，整合粮业，优化酿造，开发陶粒的开展思路，推动了工业经济快速开展。上半年，全区完成工业总产值6330万元，同比增长25.8％。 煤炭工业稳步开展。煤炭产量稳步增长，市场价格一再攀升，出现了产销两旺的可喜局面，煤炭行业在全区经济开展中发挥了主力军作用，是我区财政收入的主要支柱。 整合粮业已初见成效。人和粮业、顺达米业、佰平米业等粮食加工企业不断开展壮大，总产值占全区经济总量的比重将近50％。我区的粮食的龙头企业人和粮业进一步做强做大，在哈洽会上与温州正德集团签约扩产工程，投资额4500万元。最近，又投资420万元一次买断原XX市陶瓷厂，用于扩大再生产，开发新产品，向打造全市第一大民营粮食加工企业迈出了坚实的步伐。 木材加工业进一步升级。区内的华盛、雨杉、兴达等企业的技术含量进一步增强，产品已打入国内、国际市场。 酿造业不断优化。区内的酿造企业生产经营标准，产品质量可靠。华滋、好日子、红金穗等品牌产品市场占有率越来越高。 陶粒岩开发也有新进展。 （三）招商引资和工程建设成效显著。 上半年，全区已完成招商引资820万元，在哈洽会上又签约合作工程两项，签约额3800万元。区政府确定今年为“全民招商年〞。我们举全区之力，抓好这项工作，人人留意招商，人人参与招商。开展全方位的招商活动，广泛宣传我区的资源优势和环境优势，以宽松的环境，优惠的政策，诚挚的信誉吸引客商来兴安办企业、上工程。通过积极努力有2023户企业新落户兴安，一批具有牵动力和开展前景的新工程已经显现出良好的开展趋势。长起机械制造整体迁入我区，投入500万元，生产的机械设备，年产值2022万元，可创利税50万元；投资360万元的均源型煤厂，年生产能力为15万吨，年可创产值在2022万元以上，利税可达200万元，上半年上已缴纳金14万元，这户企业的建成将成为东北地区最大的型煤加工企业。今年上半年，还有和兴、百纳两户煤炭经销企业相继落户我区，年经销原煤可达20万吨，将与鹏缘煤场一并成为我区的纳税大户。这些企业的建成将成为我区经济新的增长点，不断扩张我区的经济总量，全面提升全区经济整体实力。 （四）XX县区建设取得了新的突破。 今年上半年，按照超前规划、根底先行、房路并举、激活市场的XX县区建设思路，加大了XX县区建设的力度。新建住宅2万平方米。栽植170多棵云松完成了兴东路绿化工程。种植花卉1万多株，铺置草坪840平方米，置放新颖美观果皮箱16个，绿化、美化了兴安广场。为搞好区内环境卫生，确保垃圾日产日清，区政府克服资金紧张困难，新增1台背斗车，20个垃圾箱。新建公厕5座。同时，我们对沿河小区的开发得到了市委、市政府的大力支持，前期的规划、论证、审批等工作已经完成，这项工程将作为塌陷区的改造投入资金2亿元，建成集住宅、学校、商贸等为一体的高等级小区。 在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，在前进的道路中还存在诸多困难和问题。经济开展虽然较快，质量水平还不够高；优势产业群体虽已形成，非煤产业的份额还比较小；财政收入虽然有较大幅度的增长，但对经济开展的支撑能力还不强；城市根底建设滞后等问题仍比较突出；就业压力大，人民群众的生活水平还不高。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。 二、关于下半年的工作安排 我们面临的新形势，既喜人、又催人，所谓形势喜人，就是上半年，经过全区上下的共同努力实现了时间过半、任务过半，经济建设保持了良好的开展势头，并为完成全年工作目标打下了坚实的根底；所谓形势催人，就是我们正面临着难得的历史开展机遇期，大干快上，加速开展已经成为举国上下的强大浪潮，特别是我们作为国家振兴东北老工业区的大开展城市，如果不抓住机遇，奋力拼搏、奋起直追，就有可能一蹶不振，被历史淘汰。因此说，大开展、快开展，超常规开展是我们的必然选择。在下半年工作中要做到：一个坚持，三个确保，七个合力攻坚。 一个坚持，就是坚持区委区政府确定的2022年全区经济工作的总体要求，即以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省市委经济工作会议精神，全面落实区党代会的战略部署，坚持以人为本、树立科学的开展观，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇，依托区情，工业立区、民营富区、开发强区、开放活区的开展之路，不断优化经济开展环境，实现跨越式开展的经济工作思路。 三个确保，就是确保完成全区经济社会开展的三个主要奋斗目标，即国内生产总值到达1.59亿元，增长15%；财政收入完成122023万元，增长2023%，城镇居民人均可支配收入增长2023%。 七个合力攻坚，即在以上方针指引下，全区上下要万众一心，形成合力，推进以下七个方面工作。 一要强力推开工业经济快速开展，努力在做强做大五大产业上合力攻坚 “工业立区〞是我们必须坚持的思想，这是我区发挥资源优势，全面提升整体经济实力的核心。在上半年工业呈现出总量与效益同步大幅度跃升的可喜局面下，要继续按着稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的思路，突出抓好工业经济，上下联动，企业互动，取得新突破。 煤炭生产经销是我区的主导产业和主要税源，要在保证平安的根底上，抓住煤炭市场产销两旺的有利时机，努力实现煤炭企业的稳产、高产，年产量力争突破20230万吨。要充分发挥华盛木业龙头企业的带动作用、兴达木业专利产品的技术和雨杉木业优质产品的实力优势，开展配套协作，采取联合生产、集中销售、分层获利的市场化运作方法，做大企业规模，打造名牌产品，提升企业综合竞争力。要以人和粮业为龙头，以顺达米业、佰平米业等为主体组建米业集团，走行业联合开展之路。形成品牌联创、市场联开、企业联营、利益共享的开展格局，推动企业向集团化迈进，增强市场竞争力。要加强对酿造企业的监督指导，对生产经营标准、产品质量可靠、有一定信誉的酿造企业，给予重点保护和支持；发挥“好日子〞、“红金穗〞等绿标品牌优势，牢固占领并不断拓展同类商品市场，为把我区建设成酿造食品基地奠定根底。要进一步加快陶粒的生产、新产品研发和深加工步伐，抓住国家振兴东北老工业基地战略实施的历史性机遇，积极争取立项、资金和政策，尽快把陶粒生产加工培植成立区支柱产业。 二要强力推进财税工作，努力在增收节支上合力攻坚 从目前的形势看，尽管我们上半年完成了税收方案，但全年的财税工作仍面临很大的压力和困难。财税上解份额大，刚性支出和政策性支出增多，新税源缺乏、纳税大户不多，所以，我们还是一个保吃饭、保开资的财政，我们要增强对抓好财税工作重要性、紧迫性的认识，全年完成122023万元财政收入任务，不打折扣、毫不动摇，必须坚决完成，这也是表达我们经济开展的主要标志。 下步我们采取的主要措施。一是坚持狠抓财源建设，要紧紧抓住国家支持东北老工业基地调整改造的有利契机，结合我区建设大区、富区、强区的开展战略，继续推进财源建设，对已开工尚未见效的财源工程，坚持组织人力深入企业尽可能帮助解决建设中存在的实际问题，尽快投产见效。对符合政策导向，有开展前途的财源工程，将坚持搞好协调配合，积极作好工程筛选，论证工作。此外，要深入做好国家和省市出台的相关扶持政策的宣传落实，使基层企业和各有关方面，能够及时了解、掌握、运用好相关政策，促进财源建设工作的扎实有序开展。二是坚持狠抓增收工作，党委、政府要大力支持税务部门依法治税，积极为税务工作提供有利条件。税务部门要加大对重点税源监控力度，完善重点纳税人的管理，对新办企业及时纳入管理，进行纳税辅导和教育，增强依法纳税意识。要加大对零散和流动税收管理力度，采取勤管增收、强管保收，通过管住正税、压低新欠、拓展税源、堵塞漏洞，做到应收尽收，实现税收收入量与质的稳步提升。要适时开展税收专项稽查工作，公检法相互配合，集中打击各种偷、漏、逃和骗税等各种违法行为，维护税收征管的良好秩序，确保应征税款足额入库。三是坚持抓好支出调控工作。要树立过紧日子思想，厉行节约、反对浪费，本着优化支出结构和量入为出，有保有压的原那么集中财力一保工资，二保建设，对其他方面开支那么分轻重缓急来安排，能缓那么缓、该减那么减，把有限的资金用在刀刃上，不断提高财力的使用实效。 三要强力推进招商引资工作，努力在上工程建设上合力攻坚。 上半年，我区招商引资工作取得了显著的成果，引来的资金，新上的工程、产生的良好反响、带来的效益，形成了后劲，这是前所未有的，今后我们要抓住商机，稳固和扩大招商引资工作成果，利用和开发更多的新工程、新产品。在更高的层次、更大的规模上作文章。突出重点，瞄准招商引资的主攻方向。要围绕我区的优势资源，优势产业进行对外招商，突出煤、木等生产资料的深加工和利用；围绕老工业基地改造招商，加快陶粒开发；围绕工程搞招商，针对科技含量高、市场前景好，有订单的产品和工程开展招商，如华盛木业、兴达木业等招商引资要取得实效；围绕XX县区开发改造搞招商，推进沿河小区开发和居民住宅楼建设；把XX县区开展规划落到实处；围绕市场建设搞招商，通过新建扩建农贸市场和各类专业市场，加快物流，搞活经济。 工程是经济开展的载体，有工程才有产品、才有税收，所以决定兴安将来的出路的，能不能快速开展的