电信企业内部审计状况探析一、江苏电信企业内部审计的现状（一）审计面广，偏重于事务性江苏电信内部审计目前开展的审计业务主要涉及财务收支审计、任期（离任）经济责任审计、内控审计、工程审计、经济效益审计和经营审计等。在这些传统的审计领域，江苏电信内部审计机构都取得了较好的成绩，尤其以工程审计为代表。随着通信事业的不断开展，通信领域的资本性投资和工程维护工程的收益性支出也在逐渐加大。2023年，江苏电信内部审计机构工程审计金额在40亿元左右，审计工程工程达65000多个。除大量的工程审计工程外，2023年江苏电信内部审计机构完成财务审计、内控审计工程和经营审计等工程200余项。面对这么大的工作量，以全省80余名电信专职内部审计人员的审计力量已经疲于应对事务性的审计工作，而无法进行深层次的高质量的审计思考与提升，因而形成了审计人员深陷于繁冗而机械的事务性工作之中的状况。（二）审计业务未能实现量质并举近些年，江苏电信内部审计通过强化监督与指导、定期进行同业互查和定期进行质量通报等一系列措施，在审计质量上确实有了长足进步。从内部审计成果来看，2023年全省内部审计机构共计发现内控执行缺陷11个，提出各项管理建议550余条，纠正管理不标准资金700多万元，促进增收节支（工程审减）1.31亿元。但应该看到，由于审计方法相对落后、审计队伍自身素质良莠不齐和被审计单位的不够重视等原因，使审计质量还有提升的空间。如，在江苏电信内部开展的强化工程财务管理和现场检查的新举措面前就暴露出工程审计质量一定的过失率，有的甚至是原那么性的过失，这与内部审计人员大局部是非工程专业出身不无关系。另外在绩效导向的考核体制驱动下，被审计单位一切以市场经营开展为中心，对内部审计部门提出的整改意见采取了被动，甚至是无视的做法，也让审计建议不能完全落实到位，审计质量打了一定的折扣。客观地说，审计业务数量增长的同时，审计质量并未同步获得提高。（三）创新能力缺乏江苏电信制定了企业开展转型的战略目标后，江苏电信审计提出了促创新、保转型的要求，内部审计机构也努力探索与实践。但从几年的结果来看，江苏电信内部审计的创新能力缺乏已是不争的事实。内控审计开始于2023年，尽管从开始的全业务流程审计评估开展到目前以关键风险点为审计评估基准点，并借助了信息系统的手段，但更多仅是形式的转变。工程审计尝试开展全过程跟踪审计和投资效益审计，但更多的工程审计工作还只是停留在审定...
