民间非营利组织内部控制存在的问题及对策郑瑛莉【】开展社会工作是党中央对社会建设领域作出的重要决策部署，也是民政部门的一项重要职责。而加强社会工作效劳机构内部控制建设，是落实这一决策部署的重要前提。由于社会工作效劳机构大局部为民间非营利组织，因其非营利、规模小的特点，对内部控制建设并不重视。文章围绕内部控制要素要求，逐一对其在内部控制方面出现的问题，进行总结分析，并提供对策建议，希望能对开展社会工作效劳机构的非营利组织在完善内部控制建设中起到借鉴作用。【关键词】民间非营利组织；内部控制；社会工作效劳机构【中图分类号】F235根据中国社会组织信息网最新数据显示，截至2023年5月，全国社会组织共有874325家。社会组织开展迅猛，有赖于政府对社会组织的扶持及社会的需求，使社会组织能充分发挥效劳社会的功能。这些社会工作效劳机构的主要形式有：社会团体、民办非企业、基金会、企业等，但大局部以民间非营利性质社会组织为主，企事业单位占很少局部，且普遍规模小，其内部控制建设并不被重视，即使建立了也形同虚设，社会工作效劳机构地位不断提升，相对其内部控制建设薄弱显得尤其不协调。本文围绕从事社会工作效劳的民间非营利组织的内部控制建设，通过内控要素，逐一分析问题，并提出对策建议。一、民间非营利组织概述及内部控制的含义〔一〕民间非营利组织概述非营利组织是指不以营利为目的的向社会提供效劳的组织，是由民间出资举办的，其资源提供者不能对本组织的财务拥有所有权及支配权。其资金来源大局部为政府资助、政府购置效劳或社会捐赠等，资金使用要求专款专用。社会工作效劳机构是以社会工作者为主体，坚持“助人自助〞宗旨，遵循社会工作专业伦理标准，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等效劳工作的非企业单位。而这些社会效劳机构以民间非营利组织形式为主开展活动。近年，其大局部以承接政府购置社会工作效劳的形式，履行为社会效劳的职责为主要运营目标。〔二〕内部控制含义企业的内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的，旨在实现控制目标的过程。内部控制制度要素包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等。由于目前我国没有关于民间非营利组织的内部控制根本标准，基于其结构形式介于行政事业单位与企业之间，本文根据企业、政府的内部控制标准，以“保证企业经营管理合...
