第1页共16页林区建立法制完善讲话同志们：林管局（森工集团）组织召开了林区首次法制工作会议。会议主要任务是全面回忆总结林区依法治企工作历程及成效；提高建设法律参谋制度的必要性认识；认真落实上级精神，为了加快推进林区法制工作建设。开创林区法制工作新局面；表彰林区依法治企的先进集体和先进个人。一、全面回忆林区法制工作历程企业法律参谋制度经历了上百年历程，已成为现代企业一项普遍的重要管理制度。早在1955年国务院就转发了法制局关于在企业设置法律事务机构的文件，并对法律事务机构的根本职责作了规定。党的十一届三中全会以来，企业法律参谋工作随着改革开放和社会主义民主法制建设而迅速开展起来，林区的法律参谋工作同全国各地一样经历了以下三个阶段林区的法制工作是从法律参谋制度建设开始的企业法律参谋制度是随着市场经济和企业开展需要产生的，一种专门为企业进行法律效劳的独立职业。兴旺市场经济国家中。（一）创立阶段。从七十年代末至八十年代初，林区在那个特定的清理三角债的年代，为了诉讼需要，各森工局陆续设置了法律事务机构或专职法律参谋。林区的法律参谋工作，是从基层前沿的各森工局按时代的需要产生的，是从下至上形成的，这是林区法律参谋工作创立的特点。（二）开展阶段。八十年代中期至九十年代初，随着企业厂长工作条例工业企业法公司法的出台，企业法律参谋工作进入了开展阶段。条例明确规定“厂长可以设置法律参谋，并对厂长负责〞，首次在国家行政法规中确定了企业法律参谋地位。各森工局也随之明确了法律参谋地位、权力义务，确定了以咨询、诉讼为主的工作职责。（三）完善阶段。九十年代中期至目前，在开展社会主义市场经济和建立现代企业制度的过程中，企业法律参谋制度也逐步得到完善。法律参谋工作开始侧重于堵塞企业经营管理中的漏洞，由过去的“被动化解〞转向“主动预防〞。1997年人事第2页共16页部、国家经贸委、司法部联合公布了法律参谋执业资格制度暂行规定法律参谋执业资格考试实施方法使法律参谋制度正式成为全国执业资格制度。国资委印发了国有企业法律参谋管理方法使我国企业法律参谋工作开始走上制度化的轨道。这期间林管局（森工集团）陆续出台了法律参谋管理方法合同管理方法受案规那么普法工作管理方法法律参谋工作职责法制业绩考核细那么将法律参谋工作从诉讼、咨询层面提高到参与企业经营决策层面。由单纯管理法律事务到研究与企业相关的政策规定，法律事务开始与企业业...
