《应急救援重点》第一章绪论一、企业事故应急预案编制和工作中存在的问题与差距在编制过程中普遍存在的问题如下：答：（1）应急预案过于简单、粗略，有些只是一般的管理规则，应急救援方面可操作性不强。（2）应急预案并未按照科学的程序编制，比如缺乏充分的应急能力评估和风险评价、资源评估。（3）应急预案的核心要素和应急功能描述不齐全，不能满足应急活动的需求。（4）缺乏对于应急过程的描述，如准备阶段、初级响应、扩大应急和应急恢复等。（5）应急预案的编制步骤过程不合理，我们认为在编制中应遵守五步法的要求较为科学合理。（6）应急预案的可操作性较差，很多应急的方法和措施不具体，责任不明确；（7）应急预案制定后并未得到很好的宣传、培训、演练、维护和实施。三、我国事故应急的法律法规依据（一）法律《中国人民共和国突发事件应对法》地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。《中华人民共和国安全生产法》第四十五条生产经营单位的从业人员有权利了解其作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，有权利对本单位的安全生产工作提出建议。第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织（专项）；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、····（二）行政法规及部门规章《危险化学品安全管理条例》第四十九条要求：县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故急救援预案，包本级人民政府批准后实施。第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。国务院《特种设备安全监督管理条例》第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急救援措施和救援预案（专项预案）国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定：事故应急救援预案和演练...
