1局长在监察执法发动会发言同志们：这次监察执法工作会议是市局今年召开的第一个全市性安全监管工作业务会议，会议的规模也是历来最大的。充分体现了市局对安全生产监察执法工作的高度重视。会议的主要目的就是认真总结全市安全生产监察执法工作，部署在深化“安全生产年〞活动中如何进一步加强全市的安全生产监察执法工作，为持续改善我市安全生产形势作出更大的努力。下面，我讲五个方面的意见。一、正确认清形势，增强提高执法监察工作的紧迫感和责任感2去年，全市安全监管系统认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，围绕“安全生产年〞的各项工作部署，强化执法检查在安全生产工作中的主导作用，以安全生产执法行动为载体，加强生产经营单位的日常监督检查，严肃查处各类安全生产违法、违规、违章行为和各类事故。建立了“全局执法，联合监察，集中办案〞的执法工作机制，对安全生产行政处分事项中的综合安全监管、矿山安全监管、危险化学品安全监管、易制毒化学品监管、烟花爆竹监管、安全教育培训和中介效劳监管等共100多种涉及安全生产违法行为处分自由裁量权进行了标准。安全生产3监察执法工作有效地实行了“打非治违〞，有效地发挥了“拳头〞、“尖刀〞的作用，促进了全市安全生产状况的总体根本稳定。去年，全市共监督监察各类生产经营单位372023个，其中监督监察高危行业和领域生产经营单位823个，实施各类行政处分307起，实施经济处分814万元。最近几年，全市的安全生产监察执法工作有了明显的增强，但是在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到当前我市安全生产执法监察工作还存在不少的问题和缺乏：一是监察执法队伍建设滞后。首先是力量有待加强，目前，各县市区监察大队只有38人4〔编制58〕，与我们所要担负的监察任务有很大的距离；再是素质有待提高，我们这支队伍组建时间不长，人员来自各个系统和单位，综合业务素质不是很高，懂法律、懂安全的专业人才不多，能精通法律、熟悉安全业务，善于开展检查，能够综合协调的复合型人才更少，具体工作中存在工作方式方法简单，不能适应工作开展需要量，工作作风有待进一步改良；有的干部检查过程中经验缺乏，考虑问题不全面、不深入，机械地做事，使案子检查不深，不透，有的甚至错过了最正确取证时机，把好案子办砸了；有的在办案过程中重实体，轻程序，有的运用法条不准，取5的证据与案件性质没有逻辑关系，办的案子经不起推敲，上不了公堂，更别说是要经得起历史的检验；...
