预警控制预警的目标是实现对各种事故现象的早期预防与控制，并能对事故实施危机管理，因而控制是预警的落脚点。预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段，其中组织准备是预控对策工作的前奏，它与日常监控都是预控对策的主体，事故管理是日常监控活动的拓展。一、组织准备组织准备是开展预警分析和对策行动的组织保障活动，它包括整个预警机制的运行制定并实施的制度、标准、规章，目的在于为预控对策的实施提供有保障的组织环境。组织准备有两个特定任务，一是确定预警系统的组织构成、职能分配及运行方式，二是为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备。组织准备活动效劳于整个预警的组织管理过程。组织准备表达在以下方面：（1）预警功能的组织管理体系预警机制真正能得以有效实施，有必要就企业原有经营管理系统的职能结构进行一定的重组与改造，形成一个具有预警功能的体系。事实上，也只有将预警功能有机地构建于传统的企业平安组织系统之内，才能发挥其特殊的报警、矫正和免疫之成效。这种融进新效用功能的平安组织系统，已经不是传统管理组织机构的简单重复与重组，而是形成了一个具有崭新功能的组织形态，表现为一种新型的具有事故预警管理模式的组织体系。这一新组织功能体系，融合企业平安管理与实践于一体，集生产企业正常活动的防错、纠错和生产事故状态时的预警方法于一身，将管理过程所产生的不可靠性，置于有效监测与控制之下，使企业生产活动在有序的均衡态中实现自组织状态，最终保证企业平安生产。预警管理系统的组织构建是本着效能统一的原那么进行的系统组织重构，即在原企业组织中设置新的预警管理部门，预警管理部门对其他部门具有监督、控制和纠错的职能，这种职能又可以分为单指标监控、综合监控和事故危机监控。单指标监控是日常性的单指标的技术监控。综合监控是对综合评价进行综合的系统监测和控制，并对单指标监控的职能进行整体化、综合的系统监控，它可以由新设立的职能部门（预警部）负责。事故危机监控是在特殊时空条件下的特别监控，这种监控，由公司最高层领导部门直接领导公司管理办公室（或综合监控的职能部门）以及所有需要参与的职能部门，在特殊的组织程序和活动规那么下进行事故危机监控。上述预控组织管理进一步使企业在生产经营过程中到达对隐患的正确辨识，到达防错、纠错、治错的目的。（2）预警机构为了保证预警机制高效运转，促进平安管理的预控工作，企业应对原有平安监管机...
