第1页共2页和谐社会：公开信息的重要性我在中国的好几个机场都观察到这样的现象。到了应该登机的时候，什么消息都没有，然后就说误点了，继续没有任何消息。谁都不吭声，没有任何人出来解释飞机为什么误点。旅客先是感到暂时的困惑，然后觉得着急，第三步终于变得焦虑。到了焦虑阶段，他们就开始主动去询问，然而即便你主动去问，也问不出个所以然来。然后到了第四阶段，就出现了与和谐社会截然相反的现象：双方吵起来，甚至打起来了。在过去的几年中间，这样的报道已经出现了好屡次。目击这种情况，我一开始感到不可思议，为什么机场在关键时刻不吭声呢。这种行为方式和国际惯例完全不同。稍微好点的机场，如果飞机晚点，往往在预定登机的时间之前半小时就开始播送。这也很简单。该登机的时候不能登机，你一定是要一个解释。或者是工作人员拿个喇叭出来讲，或者在登机口挂一个牌子，有的时候是显示在电子屏幕上，解释延误的原因，到底是天气不好还是飞机晚到，或者是机械原因，还是飞机调度问题。效劳更好一点的话，还要通告大概会延误多长时间。一个明确的信息能有效缓解乘客的焦虑，消弥冲突。为什么我们的机场就做不到呢。我考虑这个问题好几年，终于得到了结论。中国的机场的作风是从哪儿学来的。他们是从政府官员那儿学来的。许多政府官员处置突发事件的时候，最习以为常的方式就是不吭声，不披露消息，不提供解释。人跟动物最大的区别之一是人必须依靠信息来行动。人必须通过信息来互动。你不给他信息，就会造成非常紧张的和激化的互动方式。因为他们不吭声，许多本来不大的事件，最后酿成了大的冲突。有些官员大概以为，只要不吭声，事情就可以瞒过去了。但是他没有想到，这种方式在20世纪初差不多还能管用，到了20世纪末、21世纪初早已经不行了。从20世纪的后半叶开始，政治学界开始研究“良治〞（goodgovernance），良好的公共行政治理有很多标准，但“透明度〞一定会排在前三位之中。透明度就是政府要在足够早的时候发布信息。不仅要发布，而且要解释;不仅要及时，并且要保真。第2页共2页不管年龄大小，教育水平上下，公众都有吸收信息、理解信息和使用信息的根本能力。如果政府不能及时给出真实的信息，就在鼓励人们相信最坏的信息。所以会有谣言。任何一个地方谣言盛行，责任不在民间，而在控制信息的官员和机构。每年中国都要发生数万起大小群体事件，乃至于暴力事件，其中相当一局部可以在早期化解掉。为了小矛盾不要变大，“文的矛...
