第1页共2页市农村开展十二五规划纲要市认真贯彻落实全省新农村省级重点示范村建设现场会议精神，未雨绸缪，超前规划，制定了新农村建设十二五规划。在指导思想的定位上，该规划突出中心村建设，坚持“一并〞（适当合并乡镇、村屯）、“两建〞（建设小城镇、建设中心村）、“三靠拢〞（引导农民逐步向城乡结合部靠拢、向小城镇靠拢、向中心村靠拢）、“四个支撑〞（以产业工程为支撑、以土地规模经营为支撑、以劳动力转移为支撑、以土地置换为支撑）、“五个示范带〞（以XX县区扎龙湿地、XX县区俄罗斯风情园、XX县区蹬山漂流为主的新农村旅游示范带；以XX县区丰林村、XX县区整洁村、自治村、XX县区新兴村为代表的新农村整村推进示范带；以XX县区、XX县区为主的新农村城乡一体化示范带；以XX县区兴十四村为代表的新农村科技园区示范带；以XX县区江桥镇、XX县区富路镇、XX县区依龙镇为主的新农村小城镇建设示范带），加大推进力度，加快新农村建设步伐。在建设目标确定上，该规划提出，力争到2023年，全市村数由现在的1269个撤并到869个，其中新建小城镇到达32个；屯数由现在的7877个撤并到520230个，其中新建中心村1500个；中心村和小城镇根本实现新农村建设初步目标。全市整乡推进67个乡镇、整村推进485个村，合并450个行政村，撤消1500个自然屯。在措施保障上，该规划重点强化以下措施。1、调整完善规划。要按照“三个靠拢〞、“一并一合一撤两建“的要求，重新调整今后新农村建设的规划。一是要坚持以县为单位的整体性。在充分论证确定撤并掉多少个村、多少个屯的根底上，重新进行新农村建设的规划。要按照直径不超过15公里的范围，大体上3个村左右建设一个中心村。二是要坚持规划的长远性。围绕提高农民生活质量这个根本来科学规划，既要考虑农民经济承受能力，也要考虑长远适用性，力争一步到位。三是要坚持规划的统一性。要从规划入手支持中心村的开展壮大、控制或限制远、边、小、穷、差的自然屯无序第2页共2页开展，引导农民集中到中心村和小城镇。四是要坚持规划的科学性。要尽可能围绕城边、镇边、路边、山边、水边建设中心村和小城镇，充分发挥其有利于经济开展，打造“五边经济〞，又利于打造良好的人居环境，还利于资源整合，防止社会事业重复建设。在规划过程中，不仅要规划道路空间，还要规划绿化带、人行道等环境设施；要注重生活区、养殖区、工业区、效劳区的合理分区设置。五是要坚持规划的多样性。在规划中心村和小城镇的建设模式...
