第1页共8页水利局管理体制改革意见为建立健全与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，根据国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知和省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于水利工程管理体制改革的实施意见的通知精神，结合我市实际，现就水利工程管理体制改革工作提出如下意见。一、改革目标、任务和根本原那么（一）改革目标。理顺管理体制，创新运行机制，根本建立起机构合理、人员精干、运行高效、效劳优质的水利工程管理体系。（二）改革任务。建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；建立管理科学、经营标准的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立标准的资金投入、使用、管理与监督机制；建立较为完善的政策、法律支撑体系。（三）根本原那么。1.正确处理水利工程社会效益与经济效益的关系。既要确保水利工程社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程的运行管理本钱，提高管理水平和经济效益。2.正确处理水利工程建设与管理的关系。在加大工程建设投资、标准投资管理的同时，加大工程管理投入，从根本上解决“重建轻管〞问题。3.正确处理责、权、利的关系。既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束和鼓励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密结合。4.正确处理改革、开展和稳定的关系。既要大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，立足水利行业实际，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。5.正确处理近期目标与长远开展的关系。既要努力实现体制改革的近期目标，又要确保新型管理体制有利于水资源的可持第2页共8页续利用和生态环境的协调开展。二、改革的主要内容和措施改革的对象为财务独立核算的国有水利工程管理单位。集体所有的水利工程可以参照执行。（一）明确权责，标准管理。1.管理权限。水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。大、中型水利工程，由市区及以上水行政主管部门负责管理；对城镇、交通干线、工矿、学校、人口集中区平安有影响的重点小型水利工程，由市区水行政主管部门或受益市区、镇政府负责管理；受益和影响范围跨行政区域的水利工程原那么上由上一级水行政主管部门负责管理；对堤防、灌溉渠系工程可采取国管与群管相结合的管理模式，在受益区选聘农民管护员，签订聘用...
