第1页共5页以更大决心和勇气深化农村改革促进农业科学开展改革开放30多年来，家庭联产承包责任制的落实，前后中央13个“一号文件〞的发布实施，充分调动了作为农业生产关系主体——农民的生产积极性，给予了农民很大的生产自主权，从而极大地释放了生产能量，农村农业生产力得到前所未有的提高，产业开展水平迅速提升、物质财富的极大丰富、农村面貌发生了巨大变化，农民生活实现小康。就XX市而言，2023年全市人均gdp到达39683元，是建市之初1996年（5925元）的6.7倍，全市农民人均纯收入达9324元，比1996年的2319元增加了7005元，是1996年的4倍多。农业综合生产能力明显增强，粮食单产水平位居全省第一，高效农业面积占耕地比重超过三分之一。一、当前农业农村开展的主要矛盾随着经济社会的不断开展进步，对开展的要求越来越高，也就不可防止地出现了不少亟需要解决的矛盾和问题，同时，也由于多种因素造成了“三农〞事业开展的历史“欠账〞，农业农村经济社会开展至今仍然是开展中的突出短板。突出表现在：一是传统产业比重大、效益低。历来泰州粮食等传统产业生产水平较高，2023年泰州粮食、小麦单产水平列全省第一。但粮食等传统产业的比较效益较低，在正常年景和正常市场价格下，种植稻麦两熟的亩纯收入900元左右（即水稻600元、小麦300元），种一亩田相当于当前20天左右的打工收入，这对于一些收入来源主要依靠种植业的纯农户而言，影响很大。二是农业劳动力结构的弱化。目前农村劳动力呈现“非农化〞、“弱质化〞等特征，泰州农村已有76%以上的劳动力转移到二、三产业就业，出现农业兼业化、农村空心化、农民老龄化。现有农村劳动力妇女化、老龄化和低文化的现象更加突出，目前从事农业的劳动力多为妇女及文化程度很低的六、七十岁的老农民，受过一定文化教育的80、90后年青劳动力已经成了第2页共5页“新生代农民〞几乎全部流向城镇，跳出“农〞门，职业根本以“工〞为主，他们不愿意种田，也不会种田，开展现代农业处于后继无人的困境。农业青壮年劳动力短缺、农忙季节性短缺、区域性短缺问题开始显现。农村劳动力结构的弱化，造成了当前农业劳动者接受和应用新技术、新机具能力的削弱，直接导致科学种田水平不高，加剧了农业生产方式的粗放化，催生了撒播麦、直播稻等“懒种田〞方式，出现了明种田、暗抛荒的趋势。三是农业开展组织化程度不高。目前分散经营的农业生产方式仍然占主导地位，合作化、规模化的组织形式仍处于起步阶段。传统...
